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《西北师大学报(社会科学版)》 2013年03期
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农民工市民化的现实困境与政策选择

楚德江  
【摘要】:能否成功解决外来农民工市民化问题直接关系到我国城市化的前途。尽管我国逐步放松了对农民工进城落户的限制,同时,各地城市政府的户籍改革举措也为农民工落户提供了多样化的选择,但外来农民工的市民化进程仍面临着诸多困境。进一步推进外来农民工市民化进程,要求政府确立"就业地落户"的户籍改革政策以降低城市落户门槛,建立农地退出机制以实现农民从农村有序退出,推进公共资源分配的公平化以减轻大城市的人口压力,并建立城市政府推进农民工市民化进程的激励机制。
【作者单位】江苏师范大学法政学院;
【关键词】农民工 市民化 政策选择
【基金】:国家社会科学基金项目“农地承包权退出与农民工市民化问题统筹研究”(11BGL083) 教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国农地承包权退出机制创新研究”(10YJC630033)
【分类号】:F249.2;D412.6
【正文快照】:
根据第六次人口普查数据,截止2010年11月1日,我国共有2.61亿流动人口,其中2.21亿属于跨县区流动的人口。[1]在这些流动人口中,绝大多数是农民工。统计显示,到2011年底,我国城镇常住人口已占总人口的51.27%,[2]城市人口首次超过农村人口规模。这些城市常住人口中有近1/3是外来

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