浅析晚清海关监督职权变化及其原因--《乐山师范学院学报》2007年10期

《乐山师范学院学报》2007年10期

浅析晚清海关监督职权变化及其原因

　　海关监督作为清朝海关的主管官员,其主要职权为管理外贸及征税等。但自鸦片战争后,海关监督的主要职权却逐渐演变为参与晚清的对外交涉。此种现象的出现,既有海关隶属关系和出任官员变更的原因,也与税务司对关务的把持是分不开的。这一变化,一方面成为近代中国地方外交各自为政弊端的渊源之一,另一方面也间接造成了晚清在对外交涉时处于被动地位的局面。
【作者单位】：西华师范大学马克思主义学院四川南充637002
【关键词】：晚清;海关监督;职权变化;原因
【基金】：西华师范大学科研启动基金资助项目
【分类号】：K252
【DOI】：CNKI:SUN:LSSZ.0.2007-10-027
【正文快照】：
　　对外贸易是封建社会维持国计民生的重要经济行为,也是一种作为向外夷表示怀柔和羁縻的政治手段。因此,历朝统治者对此十分重视,不仅设置主管外贸事务的机构,而且相应地设置掌管外贸事务的官员。如秦汉时期的“关市”、魏晋南北朝和隋朝的“互市”,以及在唐朝兴起并延续千年之久的“市舶司”,等等,它们的长官分别是“关都尉”“、互市监”和“市舶使”。至清代,对外贸易的管理机构逐渐演变为海关,其主管官员为海关监督。由于清朝以1840年的鸦片战争为界出现了截然不同的两个历史阶段,故而作为海关主管官员的海关监督的职权是否有所变化,这值…

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