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法治反腐:日本模式与中国路径

徐国冲  
【摘要】:日本作为全球清廉指数排在前列的亚洲国家,其反腐模式尚未得到学界的足够关注。日本以法律为基础的全过程监督的法治反腐模式值得分析借鉴。文章通过建构机构、人员、制度与环境的四要素分析模型,解剖日本的法治反腐模式。日本的法治反腐特点是:机构设计上交叉并行、在改革上立法先行、司法上精密与高标准、伦理教育确保公务员队伍的廉洁、公民理性适度的参与,以及媒体的"扒粪者"功能发挥。但日本反腐模式也存在与民主选举制度相伴而生的种种弊端,例如公务员的相对廉洁与政治腐败突出共存、"铁三角"模型的桎梏等。在我国全面推行依法治国的背景下,我国可以学习借鉴日本法治反腐的理念和思路,深化反腐败机构改革、完善法律体系建设、加强公务员廉洁教育、营造法治文化环境,从而建构中国特色的反腐模式。

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