析审判独立保障机制的建构--《法律适用》2007年11期

《法律适用》2007年11期

析审判独立保障机制的建构

　　<正>一、进行司法体制改革,纠正司法机关的地方化和行政化倾向审判独立的实现,是需要一定客观条件的。其中,最基本的就是经济和人事条件。一个在经济与成员发展权受制于人的机关,很难有自己的独立人格。因此,法院人事权、财权行政化的管理方式,是实现审判独立的最大障碍。要克服这一障碍,司法体制必须进行改革。首先,在总体思路上,适应司法权运行的特点,要变过去那种"条块结合,以块为主"方式为"以条为主"垂直管理,改行政管理方式为主为业务管理为主。其次,在财权上,各级法院财政预算逐级申报,最后由最高人民法院汇总报财政部,再由中央财政按照预算统一拔付各级法院经费。该模式是国际上通行做法。这笔财政经费,
【作者单位】：江苏省南京市中级人民法院
【分类号】：D926.2
【DOI】：CNKI:SUN:FLSY.0.2007-11-018
【正文快照】：
　　一、进行司法体制改革.纠正司法机关的地方化和行政化倾向审判独立的实现，是需要一定客观条件的。其中，最基本的就是经济和人事条件。一个在经济与成员发展权受制于人的机关，很难有自己的独立人格。因此，法院人事权、财权行政化的管理方式，是实现审判独立的最大障碍。要克服这一障碍，司法体制必须进行改革。首先，在总体思路上，适应司法权运行的特点，要变过去那种“条块结合，以块为主”方式为“以条为主”垂直管理，改行政管理方式为主为业务管理为主。其次，在财权上，各级法院财政预算逐级申报，最后由最高人民法院汇总报财政部…

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