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《福建师范大学学报(哲学社会科学版)》 2020年05期
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绿色发展理念下天然林保护修复法律制度体系的构建

林旭霞  张冬梅  
【摘要】:现行天然林保护制度存在规范层级低、天然林认定标准的不确定、重保护轻修复培育、天然林保护与利用的利益冲突未实现有效的法律调整等问题。天然林制度特有的"内核"及其与公益林的区别,决定了单独制定《天然林保护条例》的必要性。以《天然林保护条例》为制度体系的核心,以相关特别法、行政规章、地方立法为制度体系的重要组成部分,以技术规则为制度体系的重要支撑,是天然林保护修复制度体系的应然架构。建立保护与修复并重的规则体系,促进严格保护和科学经营的结合,创新天然林权益补偿机制,健全天然林保护修复的监督机制与法律责任,方可实现"更严密的法治、更严格的保护"的制度目标。

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