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行政机关立法角色的转换

陈宏光  
【摘要】:正 综观中外关于"行政立法"概念的各家学说,其争议的根源在于对立法权的认识问题。立法体制之争说到底还是立法权归属之争,由此派生出一系列行政立法的合法性、合理论性、合宪性问题。从立法理论上看,争议的焦点主要集中在行政机关享有立法权的合宪性问题,以及行政机关制定法律规范性文件的立法权能是不是符合传统理论意义上的立法权。回答这个问题,似乎应当回到分权理论的创始人和宪政实践的开创人那是寻找答案。

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