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《中国应用法学》 2018年03期
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司法审判中地方性法规适用实证研究——基于上海市176件地方性法规裁判文书援引情况的分析

周圣  张玙  
【摘要】:地方性法规作为民事、行政案件审判依据,却鲜少为司法裁判所援引。基于这一感性认识,本文试图通过实证统计,总结归纳地方性法规在司法适用中的真实状况和遭遇的困境,并立足于立法和司法两个视角剖析其中原因,回答地方立法为何不被司法审判所重视,以及法官对地方性法规是故意视而不见还是存在检索盲点等问题,进而作出相应的优化路径设计。在研究方法上,通过对上海市现行有效的176件地方性法规逐一进行裁判文书检索,实证研判其中存在的问题和体现出的法官办案思路,同时结合河南种子案等国内有关地方性法规与上位法冲突的典型案例,做社会学、立法学及司法实践等方面的探讨,最终从地方立法和司法适用两个层面,提出具体的对策建议,实现司法与立法的相互促进。

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