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《中国行政管理》 2013年01期
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政府绩效评估结果偏差探析:基于一种三维视角

何文盛  王焱  蔡明君  
【摘要】:长期以来,政府绩效评估被当作政府改革最有效的工具,得到了各国政府的高度重视。然而,何为政府绩效却缺乏理论上的解释;如何评估政府绩效,政府绩效评估结果是否存在着偏差,又能否消除以及如何消除等问题至今也没有厘清。本文通过对上述问题的讨论,试图构建一个认知政府绩效评估结果偏差的理论框架。研究得出以下结论:政府绩效的本质是真实政府与理想政府的契合程度,即实现其应有之职能的程度;绩效评估是政府绩效由模糊平衡到相对准确问责的过程;政府绩效评估的出现使得政府绩效有理想值、真实值和评估值的分野;政府绩效评估结果存在着纯偏差和准偏差,其中准偏差是可以也应该消除的。在此基础上,本文对当前中国的政府绩效评估提出了相对的政策建议。

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 阎波;高小平;;政府绩效管理创新中的“样本点”[J];中国行政管理;2013年10期
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前9条
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4 范柏乃,余有贤,程宏伟;影响政府绩效评估误差的因素及其对策研究[J];软科学;2005年04期
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【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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2 陈义平;权利与法治:康德法哲学的二维视界[J];安徽大学学报;2004年05期
3 钱斌;;学术自由与制度保障——以中央研究院为例[J];安徽史学;2010年04期
4 任爱红;;村庄内生秩序与农村生态社区建设[J];安徽农业科学;2011年04期
5 杨卫宏;;试论行政自由裁量权的运行及规制[J];安徽商贸职业技术学院学报(社会科学版);2010年04期
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8 梁宁;潘荣华;;社会转型期公民道德责任的缺失与重建——以南京彭宇案为中心[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2011年03期
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10 郑朝彬;;屯堡文化传承的困境[J];安顺学院学报;2009年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李婧;;规则尊重与城市公共秩序文明的构建[A];北京精神:构建精神家园 提升文化软实力——第五届北京中青年社科理论人才“百人工程”学者论坛论文集[C];2011年
2 白云;;和谐社会下我国公民法治精神的培育[A];创新思想·科学发展·构建和谐——黑龙江省首届社会科学学术年会优秀论文集上册[C];2008年
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7 毛铖;任晓林;;三位一体的政府绩效复合评估主体体系构建[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
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9 苗连营;杨会永;;权利空间的拓展——农民迁徙自由的宪法学分析[A];新农村建设的制度保障[C];2005年
10 李婧;;规则尊重与城市文明[A];奥运后首都国际化进程的新趋势与新挑战——2008城市国际化论坛论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 饶传平;论近代中国宪法中基本权利条款之演变(1908-1947)[D];华东政法大学;2010年
2 姜海光;国有控股企业所有权边界与财务战略取向[D];中国海洋大学;2010年
3 顾远飞;市场化环境下的大学运行逻辑研究[D];华中科技大学;2010年
4 张伟;经济福利测度:理论分析与中国经验研究[D];华中科技大学;2010年
5 崔传斌;我国烟草农业生产效率研究[D];西北大学;2010年
6 刘宇;从臣民到公民[D];南开大学;2010年
7 刘自学;论政治哲学范式的演进[D];南开大学;2010年
8 张富田;权力和权力博弈推动的平滑转型[D];南开大学;2010年
9 王贺东;不确定性、能力与企业制度[D];南开大学;2010年
10 吕大忠;国有企业改革的方向:反垄断和市场化[D];南开大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 陈志科;我国农村集体土地征收法律制度研究[D];华中农业大学;2010年
2 张兵;我国农产品质量安全检验检测体系法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
3 赵琰;组织与个体互为塑造关系研究[D];山东科技大学;2010年
4 孙会丽;论税务行政复议制度[D];长春理工大学;2010年
5 李玉玉;论检察机关在行政公益诉讼中的原告资格[D];长春理工大学;2010年
6 陈邈;突发事件中紧急权研究[D];长春理工大学;2010年
7 赵世琳;社会主义和谐社会与竞争法制建设研究[D];浙江理工大学;2010年
8 施蕾;食品安全监管行政执法体制研究[D];华东政法大学;2010年
9 韩睿;西方发达国家弹劾制研究[D];辽宁师范大学;2010年
10 李媛媛;近现代中国国家问题研究[D];辽宁师范大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王凤彬;“全息”原理在供应链管理中的应用[J];系统工程;2005年03期
2 欧阳静;;“做作业”与事件性治理:乡镇的“综合治理”逻辑[J];华中科技大学学报(社会科学版);2010年06期
3 彭时平;吴建瓴;;地方政府相对绩效考核的逻辑与问题[J];经济体制改革;2010年06期
4 李淼;超弦理论的几个方向[J];科技导报;2004年11期
5 张继良;;官方统计数据质量存在的问题及对策思考[J];统计与决策;2009年10期
6 林勇;赵丽;樊宝平;;非技术性数据质量问题:基于影子统计的解释[J];统计与决策;2012年04期
7 连维良;吴建南;杨宇谦;;“四位一体”:地方政府绩效管理体系的案例研究[J];西安交通大学学报(社会科学版);2012年02期
8 范柏乃,余有贤,程宏伟;影响政府绩效评估误差的因素及其对策研究[J];软科学;2005年04期
9 吴建南;;公共部门绩效评估:理论与实践[J];中国科学基金;2009年03期
10 吴建南;章磊;李贵宁;;地方政府绩效指标设计框架及其核心指标体系构建[J];管理评论;2009年11期
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 唐贤兴,王竞晗;转型期公共政策的价值定位:政府公共管理中功能转换的方向与悖论[J];管理世界;2004年10期
2 吴建南;杨宇谦;;地方政府绩效评估创新:主题、特征与障碍[J];经济社会体制比较;2009年05期
3 周黎安;晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J];经济研究;2004年06期
4 吴志成;西方治理理论述评[J];教学与研究;2004年06期
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9 彭向刚;赵娜;;论服务型政府绩效评估实施中的问题与对策[J];同济大学学报(社会科学版);2010年06期
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中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 王波;基于公众价值的我国小城镇政府绩效评估模式研究[D];同济大学;2005年
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王郅强;文宏;;政府绩效:理论期待、内在困境与制度化构建[J];长白学刊;2006年02期
2 秦国民;张卫娜;;建立我国政府绩效评估体系的思考[J];郑州航空工业管理学院学报(社会科学版);2006年05期
3 蒲燕玲;罗大明;;国外政府绩效评估的发展路径研究[J];成都理工大学学报(社会科学版);2007年01期
4 张彩红;张艳臣;;服务型政府绩效评估的公众参与[J];法制与社会;2007年03期
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6 刘玉清;董婷婷;;试论政府绩效评估中的公民参与问题[J];法制与社会;2009年32期
7 杨亚莉;;政府绩效管理研究综述[J];科技情报开发与经济;2011年10期
8 李才平;;行政运行职能应以绩效评估为终结[J];江西教育学院学报;2006年02期
9 江杰青;;我国政府绩效评估研究综述[J];经营管理者;2011年03期
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中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 王郅强;文宏;;转型期我国推行政府绩效评估的内在困境分析[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
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3 蔡志明;刘颜;陈春涛;王琦;王光明;卢祖洵;;现代医院绩效评估的方法学研究[A];2004年中华医院管理学会学术年会论文集[C];2004年
4 袁正民;;政府绩效评估与和谐社会建设[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
5 唐重振;;国外电子政务绩效评估的发展与启示[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
6 叶映华;;领导者内隐人格理论及对绩效评估的影响[A];第十二届全国心理学学术大会论文摘要集[C];2009年
7 张华;毕玉泉;程培新;;河南漯驻高速公路项目绩效评估研究[A];中国高速公路管理学术论文集(2010卷)[C];2010年
8 刘少枫;;新公共管理运动对公共部门绩效评估的影响与启示[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
9 陈学军;;内隐绩效模型的分布式特征研究[A];第十届全国心理学学术大会论文摘要集[C];2005年
10 程样国;韩艺;;行政相对人参与政府绩效评估研究[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;迟福林:绩效考核,强化基本公共服务考评[N];第一财经日报;2009年
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7 记者 龚哲明;鄞州区人大代表评估代表建议办理绩效[N];宁波日报;2009年
8 记者 周波;领跑省内高校 电子科大绩效评估全国第五[N];成都日报;2009年
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10 中国人民大学 葛秀珍;如何科学进行绩效评估[N];中国教育报;2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 申喜莲;政府绩效评估创新研究[D];中央民族大学;2012年
2 刘美彦;激励视角下的政府绩效研究[D];中央民族大学;2007年
3 胡钟平;新农村建设资金绩效评估及对策研究[D];湖南农业大学;2012年
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5 李卓卓;信息资源共享系统绩效评估研究[D];武汉大学;2009年
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8 李晓壮;地方政府社会建设绩效评估研究[D];北京工业大学;2012年
9 牛培源;网络信息传播绩效评估研究[D];武汉大学;2009年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 沈群芳;政府绩效评估指标体系研究[D];苏州大学;2005年
2 杨琨;论我国政府绩效评估中的公民参与机制的完善[D];天津师范大学;2009年
3 曾晓冬;基于市民满意的地方政府绩效评估问题研究[D];浙江大学;2006年
4 畅金学;质量管理视角下的政府绩效评估研究[D];上海交通大学;2007年
5 梁作强;我国政府绩效评估现状与体系构建[D];南京师范大学;2008年
6 谢吉晨;我国政府绩效评估主体研究[D];南京师范大学;2008年
7 张丽;和谐社会背景下的政府绩效评估探析[D];吉林大学;2007年
8 李剑;构建和谐社会中的政府绩效评估与实证[D];南昌大学;2006年
9 李磊;地方政府绩效评估指标体系的构建及其应用研究[D];郑州大学;2007年
10 何晓柯;公众满意导向的政府绩效评估研究[D];浙江大学;2007年
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