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《中国农村经济》 2015年10期
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“蓝色基本农田”:粮食安全保障与制度构想

韩立民  李大海  王波  
【摘要】:养殖海域是海洋水产品的主要生产基地,具有重要的粮食安全保障功能。本文认真借鉴基本农田保护经验,创新海域管理制度,首次提出了"蓝色基本农田"的概念,并从海水养殖业产业空间布局优化等方面分析了建立"蓝色基本农田"制度的必要性。研究结果显示,保护和扩大海水养殖生产能力,可以缓解现阶段由居民动物性食物消费增长带来的粮食安全压力。国家有必要通过建立"蓝色基本农田"制度,加强对养殖海域的开发引导和保护。本文建议近期分别划定近岸和离岸"蓝色基本农田"分别50万公顷和100万公顷,到2030年分别增加至100万公顷和500万公顷。如该项制度能够建立并切实发挥作用,仅"蓝色基本农田"即可实现海洋水产品增产2200万吨,并推动中国海洋动物性食物生产能力较目前增加3000万吨,相当于在海上新开发1.6亿亩耕地,陆海统筹将进一步增强中国粮食安全保障能力。

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