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《中国教育学刊》 2016年10期
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县域内教师交流的机制梗阻与政策重建

张源源  刘善槐  
【摘要】:教师交流是均衡配置县域师资的有效举措。但现实中普遍采用"自上而下"的方式进行政策设计,忽视政策对象的客观现实和主体意愿;依照"道德绑架"的方式进行政策宣传,忽略目标群体的政策认同和动力激发;选择"一刀切"的方式进行政策推行,缺乏针对性的配套政策和保障措施,导致教师交流政策出现"机制梗阻"。为了使政策能够"精准落地""效果最优"和"持续稳定",教师交流政策应具有激励相容效应,内化为全体教师认可的职业约束并且形成公平的全员轮换机制。为此,政府应全面分析政策实施的客观条件、政策成本和主体意愿,构建基于主体损益和决策逻辑的"补偿+奖励"的激励机制,分类分步分层设计县域推进教师全员交流轮岗的时间表和路线图。

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