政府补贴对光伏产业产能利用率的影响——基于2011～2015年企业面板数据的实证分析

【摘要】：在中国经济去产能以及光伏产业产能利用率长期较低的背景下,本文选用2011~2015年沪深两市光伏概念上市公司的面板数据,通过随机前沿生产函数法对企业的产能利用率进行估算,并使用固定效用模型,评估政府直接补贴和间接补贴对于上、中、下游光伏企业产能利用率的不同影响。结果发现,我国光伏产业产能利用率5年均值不足40%,但呈上升趋势,上游企业产能利用率较高,下游次之,中游最低;政府直接补贴对于光伏产业整体的产能利用率有负向影响,对于上游和中游企业的负向影响效果显著,但对于下游企业的影响为正并且不显著,政府的间接补贴对于上中下游的影响都不大且不显著。因此,相较于投资补贴,政府应该重点着眼于消化过剩产能,进一步推广光伏产品和分布式光伏电站以扶持光伏产业的发展。