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贫困地区多元化精准扶贫政策能够有效减贫吗?

王志章  韩佳丽  
【摘要】:在区域化扶贫战略边际效应不断递减的背景下,实现我国贫困人口全面脱贫、贫困县全部摘帽的关键在于多元化精准扶贫政策的有效实施。然而,多元化精准扶贫政策的实施效果如何?目前尚未得到充分揭示。基于此,本文以全国九大贫困片区的农户微观调查数据为基础,通过实证分析发现:(1)贫困地区扶贫政策的精准实施能够有效减缓贫困。在扶贫政策精准实施的基础上,扶贫政策越多元化,其减贫效应越明显。(2)目前贫困地区精准扶贫政策的实施更多地表现为"益非贫困户"而非"益贫困户"。进一步研究表明了,产生这一现象的根源在于精准识别过程中的识别偏误。(3)贫困地区农村劳动力向非农产业转移是减缓农户贫困、提升福利水平的重要渠道;此外,农户的人力资本、物质资本以及社会资本的培育都能够有效减缓贫困。这一研究结论对于我国当前多元化精准扶贫政策的优化具有一定的参考价值。

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