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《学习与实践》 2006年11期
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中国社会政策演进、焦点与建构

杨团  
【摘要】:中国社会政策体系尚属发育中未成形的阶段。中国社会政策发育的环境,是由基本国情和社会发展的新迹象培育的。尽管迄今社会政策在社会保障与就业、公共卫生和医疗服务、住房、教育、社会福利与老年人服务、反贫困等领域发挥了一定的作用,但是存在着城乡就业结构性失衡、阶层结构畸形、贫富差距不断扩大和社会公共资源分配结构不公等结构性社会问题。2005年间民众围绕重大问题的自发争论,反映了人们对于政府分配资源方式的不满和对政府调整权力、承担责任的期待。争论的焦点在于社会政策价值观的缺失。它带来的社会代价广泛而深远,其渊源一是迷信市场,二是迷信政府。建构中国的社会政策,需要高度重视社会政策对社会发展的制衡作用,充分认识政府在社会政策中的主导作用;进行社会政策战略性框架设计,建构社会政策的元政策;加强政府自身的社会政策能力建设,组织和支持社会力量进行创新研究,同时,也需要公众自觉地为追求社会公平承担社会责任。
【作者单位】中国社会科学院社会政策研究中心
【分类号】:D60

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 韩丽丽;;突发事件应对型社会政策制定模式:意义、现实困境与未来选择[J];湖北社会科学;2010年07期
2 关信平;;改革开放30年中国社会政策的改革与发展[J];甘肃社会科学;2008年05期
3 曹立村;;我国反危机社会政策的短期效应与未来走向[J];华南师范大学学报(社会科学版);2010年02期
4 侯志阳;孙琼如;;迈向“适度普惠”时代:中国社会政策的理性抉择[J];南昌航空大学学报(社会科学版);2009年04期
5 汤茜草;;国内住宅福利与住房保障研究[J];华东理工大学学报(社会科学版);2011年02期
6 包先康;朱士群;;非社会问题化与社会政策遮蔽[J];晋阳学刊;2011年04期
7 关信平;;论当前我国转变社会发展方式[J];江苏社会科学;2011年05期
8 范明林;徐迎春;;中国社会政策和社会工作研究 本土化和专业化[J];社会;2007年02期
9 包先康;朱士群;徐柳凡;;新型农民培养过程中的社会政策突破[J];学术界;2009年01期
10 张乐;;公共政策与社会政策:一个系统论的比较[J];天津行政学院学报;2007年02期
中国博士学位论文全文数据库 前9条
1 贾绘泽;邓小平理论与当代中国社会整合[D];河北师范大学;2008年
2 徐道稳;中国社会政策转型研究[D];南开大学;2007年
3 徐建;社会排斥视角的城市更新与弱势群体[D];复旦大学;2008年
4 楼苏萍;改革开放以来中国社会政策的发展及其逻辑[D];浙江大学;2009年
5 冯希莹;下岗失业人员小额贷款政策执行过程研究[D];吉林大学;2009年
6 陈位志;执政党领导干部驾驭社会建设能力研究[D];中共中央党校;2009年
7 韩丽丽;我国突发事件应对型社会政策制定模式研究[D];南开大学;2009年
8 刘春怡;转型期我国城市贫困人口的社会救助问题研究[D];吉林大学;2011年
9 岳彬;改革开放以来的中国民生建设研究[D];兰州大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘丽平;我国社会转型期群体性事件预防机制研究[D];内蒙古大学;2008年
2 乌云;社会政策视野中的农村合作医疗研究[D];内蒙古大学;2009年
3 刘又源;中国城市化进程中社会政策转型分析[D];山东大学;2009年
4 陈岚;社会政策的正当性研究[D];湖南科技大学;2010年
5 凌芳;科技政策的社会形成[D];湖南大学;2010年
6 汪少波;中国和平崛起进程中的理性民族主义探究[D];合肥工业大学;2010年
7 林美如;大学生村官社会适应问题研究[D];福建师范大学;2010年
8 郭焕;我国非营利组织发展的制度性障碍研究[D];西北大学;2011年
9 马晓燕;社会救助制度的实证分析与立法构想[D];兰州理工大学;2010年
10 黄金花;江西省残疾人“两个体系”政策效果评价[D];江西财经大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前3条
1 温铁军;“三农问题”世纪反思[J];粮食问题研究;2001年02期
2 杨团;社会政策研究范式的演化及其启示[J];中国社会科学;2002年04期
3 徐月宾;张秀兰;;中国政府在社会福利中的角色重建[J];中国社会科学;2005年05期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 韦廷柒;黄诗保;;试论农村社会保障事业发展与城乡经济社会协调发展[J];安徽农业科学;2006年18期
2 石宏伟;王垚;;我国农村社会养老保险制度的现状分析和理性思考[J];安徽农业科学;2006年22期
3 辛昌茂;杨优;;试论公共管理理论与我国医疗卫生事业改革的方向[J];安徽卫生职业技术学院学报;2007年03期
4 胡杰容;;城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理制度的现实运行——对北京市社会救助管理站的调查[J];北京科技大学学报(社会科学版);2007年02期
5 肖湘雄;李录堂;;西部农民的非货币型筹资——新型农村合作医疗筹资方式新探[J];商业研究;2006年19期
6 李希;;农村残疾人的社会排斥研究综述[J];才智;2011年01期
7 张世文;王洋;;“社会排斥”视角下的农民工子女教育问题[J];长春工业大学学报(社会科学版);2008年01期
8 赵晓芳;;经济全球化背景下的社会政策变迁[J];长春理工大学学报(社会科学版);2007年03期
9 刘春怡;;城市低保群体社会融入的构建与实践[J];长春市委党校学报;2010年05期
10 吕光桦;寇国明;;我国社会保险政府补助经济机制研究——代际家庭公共品供给模型的扩展分析及实证[J];财经研究;2010年09期
中国重要会议论文全文数据库 前5条
1 黄力之;;社会主义核心价值体系与国家发展模式[A];上海市社会科学界第五届学术年会文集(2007年度)(马克思主义研究学科卷)[C];2007年
2 黄力之;;普世价值:从虚幻到现实[A];2008年度上海市社会科学界第六届学术年会文集(马克思主义研究学科卷)[C];2008年
3 郝丽;;政府在公共服务领域中的地位重塑[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
4 高秦伟;;政府福利、新财产权与行政法的保护[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年
5 刘俊;;社会资本与21世纪中国城市公共空间营造[A];21世纪城市——国际住房与规划联合会(IFHP)第46届世界大会大学生论坛论文集[C];2002年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 尹珏林;企业社会责任前置因素及其作用机制研究[D];南开大学;2010年
2 孟钟捷;德国劳资关系演进中的里程碑:1920年《企业代表会法》的发生史研究[D];华东师范大学;2006年
3 徐锦文;社会保障基金保值增值研究[D];华中科技大学;2005年
4 李保平;中国转型时期公共政策的社会排斥研究[D];吉林大学;2006年
5 钱正武;农民工市民化问题研究[D];中共中央党校;2006年
6 香伶;养老社会保险与收入再分配[D];暨南大学;2006年
7 刘俊敏;《卫生措施协定》下食品贸易与公共健康的协调[D];对外经济贸易大学;2007年
8 黄丙志;城乡劳动力市场与社会保障互动:条件、机制与效应研究[D];上海社会科学院;2007年
9 岳天明;甘肃少数民族地区农村社会发展动力机制研究[D];兰州大学;2006年
10 王云竹;中国基本医疗保障制度研究[D];复旦大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨圣洁;论政府在残疾人社会保障事业中的角色定位[D];华东政法大学;2010年
2 吴明明;社区居家养老:发展型社会服务模式[D];华东理工大学;2011年
3 刘榆风;养老保险基金投资营运风险管理的探索[D];西南财经大学;2002年
4 袁春瑛;我国农村社会养老保险问题研究[D];山东农业大学;2003年
5 昌小海;我国城镇基本医疗保险发展的研究报告[D];苏州大学;2003年
6 刘立强;社会政策视角下的我国城镇职工医疗保障制度改革分析——以江苏省镇江市为个案[D];苏州大学;2003年
7 刘玉侠;我国现阶段失业保险问题研究[D];东北师范大学;2003年
8 黄晓兴;养老保险基金保值、增值研究[D];华东师范大学;2002年
9 武增海;企业家市场化测试与培育问题研究[D];西安理工大学;2004年
10 许彦彬;农村社会养老保险机制研究[D];山东农业大学;2003年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杜梅萍;;发挥党在和谐社会建设中的领导核心作用——访全国党建研究会会长虞云耀[J];共产党人;2007年01期
2 王亚萍;;女性在劳动力市场中的社会排斥问题研究[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2006年04期
3 张彦丽;王峰;;论和谐新农村视角下农村医疗保障制度的建设[J];安徽农业科学;2007年34期
4 岳彬;;包容性增长的时代价值与实践取向[J];安徽师范大学学报(人文社会科学版);2010年06期
5 袁辉;重大突发事件及其应急决策研究[J];安全;1996年02期
6 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
7 夏学銮;社会工作的三维性质[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
8 费孝通;试谈扩展社会学的传统界限[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2003年03期
9 王思斌;改革中弱势群体的政策支持[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2003年06期
10 刘继同;冯喜良;;转型期多元福利实践与整体性福利理论框架[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2005年03期
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 通讯员 陈国利 调研组学生 茅婕云 徐婧 中国人民大学社会学系教授 郭星华;[N];中国教育报;2009年
2 陈俊宏;[N];光明日报;2007年
3 贺善侃;[N];光明日报;2007年
4 杨鹏;[N];工人日报;2006年
5 刘峰;[N];解放日报;2005年
6 ;[N];解放日报;2007年
7 中国〈海南〉改革发展研究院 迟福林;[N];经济参考报;2005年
8 李实;[N];中国经济时报;2003年
9 国家发改委经济体制与管理研究所 冯冰;[N];中国经济时报;2007年
10 □本报见习记者 赵凌 □本报记者 沈颖;[N];南方周末;2003年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王大超;转型期中国城乡反贫困问题研究[D];东北师范大学;2003年
2 夏玉珍;中国社会规范转型及其重建研究[D];华中师范大学;2004年
3 曹明睿;社会救助法律制度研究[D];西南政法大学;2004年
4 李斌;中国社会保障制度模式及运行问题研究[D];吉林大学;2004年
5 林志鹏;我国公共决策制度创新问题研究[D];吉林大学;2005年
6 张姝;社会保障权论[D];吉林大学;2005年
7 李和森;中国农村医疗保障制度研究[D];山东大学;2005年
8 赵颖;突发事件应对法治研究[D];中国政法大学;2006年
9 徐雪梅;非营利组织管理[D];东北财经大学;2005年
10 王玲慧;论上海边缘社区的和合发展[D];同济大学;2006年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 周劲松;影响我国大学生就业的经济与政治因素分析[D];湖南师范大学;2001年
2 宋剑明;论我国社会救助制度[D];湘潭大学;2003年
3 陶敏;试论我国农村社会救助制度的健全和完善[D];西南财经大学;2004年
4 罗忆源;农民工的城市适应性研究[D];华中师范大学;2004年
5 李锐利;关于我国大学毕业生就业问题的研究[D];华东师范大学;2004年
6 汤敏;我国社会救助制度若干问题探讨[D];吉林大学;2005年
7 蔡仁赐;教育政策的理性决策模式研究[D];南京师范大学;2005年
8 刘嵩;中国社会救助制度改革研究[D];湖南师范大学;2006年
9 陈萍萍;上海城市功能提升与城市更新[D];华东师范大学;2006年
10 陈林;基层政府在处置群体性涉稳事件中的问题及对策研究[D];国防科学技术大学;2005年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 姚望;;注重利益表达:改革进程中政策民主化的路径选择[J];长春市委党校学报;2009年01期
2 郁建兴;吴玉霞;;社会管理体制创新与服务型政府建设——基于浙江省宁波市海曙区的研究[J];当代中国政治研究报告;2009年00期
3 孟传慧;田奇恒;;被征地农民的群体分化与社区融合——以重庆为例[J];安徽农业科学;2011年36期
4 黄帅;;改革开放以来中国社会政策模式的转换研究——以1978—2008年《人民日报》相关文章关键词变化为视角[J];甘肃行政学院学报;2012年01期
5 卢正涛;;论“发展型村”[J];贵州大学学报(社会科学版);2012年02期
6 冯辉;;经济法实现“收入增长计划”的理念和对策研究[J];法商研究;2012年04期
7 杨爱平;;从利益离散型合作到利益聚合型合作——改革以来内地发展模式的转型对粤港澳合作的影响[J];当代港澳研究;2012年01期
8 彭健;;城市社区权力结构行政化与社会政策供给[J];湖州师范学院学报;2010年04期
9 俞雅乖;;补充与合作:民间组织参与灾后农村公共服务供给的模式创新[J];经济体制改革;2010年01期
10 郭树才;;加强企业基层党建工作的思考[J];科技致富向导;2010年33期
中国重要会议论文全文数据库 前3条
1 黄建彬;;论特区后时代特区改革和发展的动力问题[A];2008年中国经济特区论坛:纪念改革开放30周年学术研讨会论文集[C];2008年
2 刘畅;;建立健全决策、执行、监督“权力三分”运行机制的创新思路[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究,推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年
3 杨爱平;;从利益离散型合作到利益聚合型合作——改革以来内地发展模式的转型对粤港澳合作的影响[A];当代港澳研究·第6辑[C];2012年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 陈春常;转型中的中国国家治理研究[D];华东师范大学;2011年
2 楼苏萍;改革开放以来中国社会政策的发展及其逻辑[D];浙江大学;2009年
3 徐越倩;治理的兴起与国家角色的转型[D];浙江大学;2009年
4 金海燕;我国房地产宏观调控政策运行过程研究[D];哈尔滨工业大学;2008年
5 柴定红;英美社会工作专业化模式及其对中国的启示[D];南开大学;2009年
6 姜卫平;社会转型期中国共产党社会整合能力问题研究[D];中共中央党校;2010年
7 李伟;党政领导干部领导科学发展能力研究[D];中共中央党校;2010年
8 孙建军;我国基本公共服务均等化供给政策研究[D];浙江大学;2011年
9 韩巍;新媒体背景下的政治整合研究[D];复旦大学;2011年
10 梁德友;转型期中国弱势群体伦理关怀研究[D];南京理工大学;2010年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 程露;中国社会福利事业发展的经济学分析[D];首都经济贸易大学;2008年
2 蔡霞;论我国社会政策中的政府责任[D];华中师范大学;2008年
3 张磊;当前我国民主社会主义思潮热的原因分析[D];中共中央党校;2009年
4 刘又源;中国城市化进程中社会政策转型分析[D];山东大学;2009年
5 梁巨龙;当前我国群体性事件中的利益表达机制研究[D];上海师范大学;2010年
6 李明丽;民工子女教育中的社会融合问题研究[D];上海师范大学;2010年
7 石文景;应对金融危机背景下的社会政策体系构建[D];浙江大学;2010年
8 韩利娜;非政府公共组织在公共政策制定中的作用探析[D];西北大学;2010年
9 王力恒;城市边缘区内的历史文化名村的保护与更新[D];北京交通大学;2010年
10 邢彦娟;群体性事件中的行政领导者伦理缺失及其防治[D];黑龙江大学;2010年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前7条
1 张兴国;可持续发展与人的主体地位[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2003年02期
2 杨团,葛道顺;中国城市社区的社会保障新范式——大连与杭州社区个案研究与探索[J];管理世界;2002年02期
3 杨伟民;;社会政策与公民权利[J];江苏社会科学;2002年03期
4 杨团,葛道顺;社区公共服务社:消除边缘性的社会政策[J];江苏社会科学;2002年03期
5 杨团;社会政策的理论与思索[J];社会学研究;2000年04期
6 尚晓援;“社会福利”与“社会保障”再认识[J];中国社会科学;2001年03期
7 张秀兰,徐月宾;建构中国的发展型家庭政策[J];中国社会科学;2003年06期
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