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《中国石油大学学报(社会科学版)》 2017年03期
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环境保护税立法目的选择刍议——兼论《环境保护税法》

褚睿刚  
【摘要】:《环境保护税法》身处环境法和税法不同法价值的浸润和博弈涡旋,立法目的难以明辨。环境保护税本质上是一种税,内含税的财政收入的共性和区别于其他环境工具的特性;但环境保护税又不只是税,是兼具环境功能的特定目的税。在当前环境污染问题亟待改善的严峻背景下,环境保护税立法目的即便侧重于环境保护,落实可持续发展,也要协调财政目的,兼顾纳税人权利保护。否则,极可能丧失税的特性,沦为环境法的附庸,导致税制原则落空,制度设计出现偏差。
【作者单位】厦门大学法学院;
【关键词】环境保护税 立法目的 环境保护 财政目的 纳税人权利保护
【基金】:国家法治与法学理论研究项目(16SFB3042) 国家社会科学基金后期资助项目(15FFX047)
【分类号】:D922.22;D922.68
【正文快照】:
一、问题意向近年来,中国环境污染问题严重,雾霾天气频发,环境安全警钟长鸣。为此,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出了“积极推进环境税费改革,选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税,逐步扩大征收范围”的环境保护税(以下简

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