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妇女、和平与安全议程——联合国安理会第1325号决议的发展与执行

李英桃  金岳嵠  
【摘要】:2000年10月31日,联合国安理会第4213次会议通过了关于妇女、和平与安全的第1325(2000)号决议。决议的主要内容可概括为参与、保护、预防以及救济与恢复4个方面。截至2015年10月,联合国安理会共通过1325、1820、1888、1889、1960、2106、2122、2242号等8个相关决议。为落实决议,联合国安理会要求会员国制订"国家行动计划"。到2015年12月,全球已有55个国家制订了国家行动计划。各界对以1325号决议为中心的妇女、和平与安全议程及其执行情况的评价差异很大,而共同之处在于:决议在实现全球性别平等、和平与安全中具有里程碑意义;经过15年的发展和执行,国际社会已取得一定成绩,但仍面临巨大挑战。通过细致的梳理、分析、总结可以看到,妇女、和平与安全议程是"三个联合国"共同影响的产物,1325号决议对所有联合国会员国都具有国际法效力,其发展体现了"人权问题安全化"和"安全问题人权化"两个方面的进程。此议题同时也是一个规范研究的具体案例,对相关政策制定、实践推进和学术研究都具有重要价值。

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