产业升级中的区域协调发展

【摘要】：文章认为促进我国产业升级,必须避免区域经济发展的过大差距,应高度关注其中起制约作用的关键要素,尤其是人才、产业基础、市场和社会环境。然而,着眼于协调发展并非意味着追求均衡发展。建国以来,我国区域发展战略实质上经历了追求均衡、非均衡,最后进入选择协调发展的状态。从国情出发,协调发展的战略实施应体现在三层次推进体系上,即第一层次——基础性依托:区域内培育造血机制;第二层次——增长极延展:区域间合作对接;第三层次——全国统筹:国家范围内促进基本公共服务均等化。