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以人为核心的新型城镇化能走多远

庄荣盛  
【摘要】:传统的土地城镇化是地方政府赚钱的城镇化,以人为核心的新型城镇化是要地方政府大量贴钱的城镇化。土地城镇化是传统体制机制的产物,以人为核心的新型城镇化能走多远,取决于我们能否建立新的体制机制。新体制机制的建立可以从以下几个角度考虑。(1)消除城乡二元制度,把消除城乡二元户籍制度作为突破口和切入点;(2)建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制;(3)建立城镇建设用地指标与农业转移人口市民化挂钩机制;(4)尽快落实"赋予农民更多财产权利",让农民带着财产进城;(5)地方政府应清醒地认识到劳动力和人口增加给城市带来的正能量将会超过负能量。

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