财政资金的专项化及其问题兼论“项目治国”

【摘要】：分税制改革之后,随着"两个比重"的提高,各种财政资金开始以"专项"和"项目"的方式向下分配,而且这正越来越成为最主要的财政支出手段。本文对专项资金的分配体制进行了介绍和简要分析,并通过一个义务教育的案例来分析这种专项化的资金在基层社会的分配和使用中出现的问题。研究发现,项目和专项资金并非像上级部门预想的那样有效率,相反还会出现许多意外后果。此外,过于依赖项目和专项,最终反而使资金难以实际到达农村基层社会。

【作者单位】：北京大学社会学系;
【分类号】：F812.4

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前2条

1	周飞舟;;从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响[J];社会学研究;2006年03期
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	【共引文献】
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前10条

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前2条

1	熊万胜;;评乡村政治研究中的“国家与社会”视角[A];人文社会科学与当代中国——上海市社会科学界2003年度学术年会文集[C];2003年
2	罗震东;;分权与碎化——中国都市区域发展的阶段与趋势研究[A];和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集[C];2007年

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10	马祖琦;大都市政区：理论探讨·经验借鉴·实证分析——兼论上海直辖市政区改革[D];华东师范大学;2004年

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1	廖扬丽;论我国转型期的政府权威[D];中共中央党校;2001年
2	王剑;西部大开发与财政政策支持[D];厦门大学;2001年
3	臧明义;平等与效率的冲突及其选择[D];中共中央党校;2002年
4	鲁智勇;政府干预经济的法理分析[D];中共中央党校;2002年
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7	骆晓强;财政分权与经济增长相关分析[D];浙江大学;2002年
8	孙克敏;中国农民税费负担的政治经济学分析[D];浙江大学;2002年
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10	王水娟;政府间财力划分规范化问题研究[D];浙江大学;2003年

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1	葛新斌;;农村教育在国家现代化进程中究竟位居何处?——从“分级办学”到“以县为主”的制度变迁分析[J];华南师范大学学报(社会科学版);2005年03期
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10	龙立荣,方俐洛,凌文辁,李晔;职业承诺的理论与测量[J];心理学动态;2000年04期

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前1条

1	盛国辉;吉林省新型农村科技服务体系建设模式与运行机制研究[D];吉林大学;2005年

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前10条

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3	陈抗;Arye L.Hillman;顾清扬;;财政集权与地方政府行为变化——从援助之手到攫取之手[J];经济学(季刊);2002年04期
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1	程辉;;浅谈专项资金的财务规范[J];河北企业;2011年07期
2	张宗禹;黄彦艳;;深化专项资金管理改革的建议[J];预算管理与会计;2003年10期
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1	裴育;欧阳华生;;财政专项资金绩效管理研究：评价体系的构建与方法[A];2007年江苏省哲学社会科学界学术大会论文集（中）[C];2007年
2	孟光新;王力;郭作坤;;财政支农资金整合的机制性措施研究[A];中国“三农”问题研究与探索：全国财政支农优秀论文选（2008）[C];2009年
3	陕西省西安市财政学会农村财政研究课题组;;完善和强化财政支农投入机制,促进社会主义新农村建设[A];中国“三农”问题研究与探索：全国财政支农优秀论文选（2008）[C];2009年
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6	薄涛;曹勇;杨少梅;崔爽;王淑云;;卫生专项经费支出绩效考评研究[A];中国卫生经济学会第七批招标课题研究报告专集[C];2007年
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9	陈永志;;增强“造血功能”,迫切呼唤新农村建设的阳光雨露——关于财政支持新农村建设投入取向问题的思考[A];中国“三农”问题研究与探索：全国财政支农优秀论文选（2008）[C];2009年
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1	记者刘亚辉;11家单位违规挪用专项资金[N];河南日报;2005年
2	记者解丽娜;省经委成立财政项目专项资金监督检查工作领导小组[N];青海日报;2008年
3	许太善　樊兴龙;市财政下达专项资金1亿多元[N];金昌日报;2008年
4	王晓英朱兰宁;贵德对省州专项资金使用开展检查[N];海南报;2008年
5	淑妍莹雪韩冬;市财政局积极争取国家专项资金15亿元[N];唐山劳动日报;2008年
6	本报记者陈建平　通讯员易振环林永辉;专项资金在线监管[N];福建日报;2009年
7	记者郑颖;省财政列支救灾专项资金[N];江西日报;2009年
8	杨兆俊　孙世全;金川区不断规范和完善强农惠农专项资金管理[N];金昌日报;2009年
9	王芳　许道杰;固镇加强对专项资金的管理力度[N];蚌埠日报;2009年
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前1条

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1	刘玉庆;促进我国建筑节能事业发展的财税政策研究[D];湖南大学;2008年
2	战喜中;大庆市财政监督绩效研究[D];天津大学;2008年
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5	王亚联;公共支出绩效评价研究及实践思考[D];南昌大学;2007年
6	王鹏辉;县级政府财政管理现状分析[D];河南大学;2011年
7	张友斗;我国财政支出绩效评价与监督问题研究[D];中国海洋大学;2007年
8	黎熹;湖南循环经济发展的财政政策研究[D];湖南大学;2007年
9	张旭;财政支农支出项目绩效评价体系研究[D];西北大学;2008年
10	肖屹;免征农业税后益阳市乡镇财政困境与出路[D];国防科学技术大学;2008年

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财政资金的专项化及其问题 兼论“项目治国”

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