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国有企业红利分配:制度变迁与改革前瞻

廖添土  廖雅珍  
【摘要】:新中国成立60多年来,国有企业红利分配制度先后经历了计划经济时期的统收统支、改革开放初期的放权让利、分税制改革后的利润留存和2007年以来的分类上缴四个阶段。但由于制度安排的惯性路径依赖,现行的国有企业红利分配仍然无法让国有企业的所有者——全体人民共享国企红利收益,造成了国企的过度投资和盲目扩张,加剧贫富差距,以及危害社会福利等问题。因此,改革的方向应是建立全民分红的制度框架,让全民共享国企红利收益。改革措施包括提高国企红利上缴比例,确立合适的全民分红形式,以及建立健全法律法规,完善国企监督体系。

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