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政策工具视域下中国大气污染防治政策框架研究(英文)

秦勤  孙佑海  
【摘要】:环境质量与健康休戚相关,现今经济发展所带来的环境污染问题使人体健康受到不同程度的威胁。近几年,持续的雾霾天气让大气污染问题成为了社会热议的焦点,对正常的社会生产生活秩序造成影响的同时也对人体健康造成了极大危害。大气污染是指由于人类活动及自然过程中产生的某些物质释放到大气层,当达到一定时间和强度时,危害到人类健康、生活、生产等各方面的现象,它对人体主要会造成呼吸系统及肺功能与免疫功能的影响危害。国内外一系列的研究表明,有些低浓度的大气污染都可以引发人体的健康反应。为此,本文以大气污染为例,选取《中华人民共和国大气污染防治法》为分析样本,运用内容分析法,基于Strauss与Corbin的程序化型扎根理论来构建政策分析框架、划定分析单元、编码分类、统计描述、交互分析等,对《大气污染防治法》从基本政策工具与大气环境承载力评价两个维度进行计量与分析,深入剖析大气污染防治政策工具的缺失与冲突。经研究认为,大气质量法制政策和污染控制较多地运用环境型政策工具,生态思维和大气质量更多地运用供给型与环境型政策工具,而社会协调则主要运用环境型政策工具。根据研究结果,本文指出《大气污染防治法》未来的修正路向,以期为大气污染防治政策的优化完善提供政策指引与技术支持。

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