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《经济研究》 2008年12期
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公共财政:概念界说与演变脉络——兼论中国财政改革30年的基本轨迹

高培勇  
【摘要】:本文立足于中国特定的体制转轨背景,在系统考察公共财政问题来龙去脉的基础上,对这一经济范畴的内涵与外延做出了比较清晰的界说。本文的分析表明,跳出纯学术思维的局限而放眼中国财政改革30年的历史进程,可以发现,公共财政本来就是为了解决中国自身问题的需要而提出的一个富有中国特色的概念。鉴于"公共性"是财政与生俱来的本质属性,作为一个有别于计划经济年代的财政制度安排,以覆盖范围不断拓展为集中体现的中国公共财政建设之路,实质是一个让传统中国财政体制机制和传统中国财政学回归"公共性"轨道的过程。站在制度变革的高度,按照公共的理念和规则,深刻把握公共财政制度的基本要求,以此勾画中国财政改革与发展蓝图并改造中国财政学学科体系,是历史赋予我们这一代人的特殊使命。

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【引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 李运祥;;基于动态系统的我国公共财政支出结构绩效分析[J];财经问题研究;2010年09期
2 童光辉;张鹏;;财政的公共性:概念分歧、反思和拓展[J];财贸经济;2011年02期
3 赵和楠;;财政支农、基本公共服务均等化与城乡经济互动发展——基于两次武汉农村居民的调查[J];地方财政研究;2010年06期
4 顾乃华;朱卫平;;府际关系、关系产权与经济效率——一个解释我国全要素生产率演进的新视角[J];中国工业经济;2011年02期
5 常鹏;余文;;公共财政内涵辨析[J];经营管理者;2010年08期
6 顾功耘;胡改蓉;;国有资本经营预算的“公共性”解读及制度完善[J];法商研究;2013年01期
7 王剑峰;顾标;邓宏图;;居民收入增长的体制困境与经济分权改革[J];河北经贸大学学报;2012年02期
8 童光辉;;财政学中的国家观:分歧与比较——对当前财政基础理论的一点反思[J];经济学家;2010年07期
9 李燕凌;欧阳万福;;县乡政府财政支农支出效率的实证分析[J];经济研究;2011年10期
10 邵学峰;安毅;;县级地方经济均衡发展的财政分权模式选择研究[J];经济纵横;2009年09期
中国博士学位论文全文数据库 前8条
1 刘光俊;财政分权体制下农村公共服务供给研究[D];山东农业大学;2011年
2 关飞;基于税收非均衡增长视角的财政风险问题研究[D];天津财经大学;2011年
3 崔潮;中国现代化进程中的财政制度变迁[D];财政部财政科学研究所;2011年
4 杨小东;我国农村财政分级治理结构:演进的基本逻辑与趋向[D];西南大学;2011年
5 赵佳佳;财政分权与中国基本公共服务供给研究[D];东北财经大学;2009年
6 李彦历;我国财政资金绩效管理研究[D];财政部财政科学研究所;2010年
7 黄洪;我国农村地区公共品的需求表达机制研究[D];西南财经大学;2010年
8 陈旭佳;中国均等化财政转移支付制度研究[D];暨南大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 陈煜;我国公共财政决策民主化建设的路径选择[D];西北大学;2011年
2 陈雷;公共财政与宪政建设[D];华南理工大学;2011年
3 韩大鹏;预算法改革研究[D];吉林财经大学;2011年
4 姜茜;我国地方财政民生性支出对城乡居民消费的影响效应[D];山东大学;2011年
5 于莉;中国公共财政体制下教育支出结构的研究[D];西南财经大学;2011年
6 常鹏;国家权力:财政定义与政府预算分类管理[D];西南财经大学;2011年
7 陈栋;浙江省本级部门预算管理改革研究[D];浙江大学;2011年
8 高鹏;促进中国基本公共服务均等化的财政改善路径研究[D];首都师范大学;2009年
9 卫婷婷;我国中央政府促进高等教育均衡发展的财政责任研究[D];财政部财政科学研究所;2010年
10 盘骐瑜;政府偏好与公共品供给[D];暨南大学;2012年
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前4条
1 安体富,高培勇;社会主义市场经济体制与公共财政的构建[J];财贸经济;1993年04期
2 陈共;关于“公共财政”的商榷[J];财贸经济;1999年03期
3 安体富;公共财政的实质及其构建[J];当代财经;1999年09期
4 贾康;;对公共财政的基本认识[J];税务研究;2008年02期
【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 冯文荣;公共财政是我国市场经济取向的必然选择[J];北京师范大学学报(人文社会科学版);2002年04期
2 徐孟洲;;论法的和谐价值与财政法核心理念[J];重庆大学学报(社会科学版);2008年04期
3 刘剑文;王文婷;;公共财政理念下的预算范围调控之法律进路[J];重庆大学学报(社会科学版);2011年03期
4 王国清,沈葳;国家财政与公共财政模式关系辨析[J];财经科学;2005年01期
5 李一花;建立公共财政需理顺的几个关系[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2000年05期
6 邵鸿烈;我国公共财政的职能特征及职能层次[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2002年04期
7 闫坤;卫婷婷;;公共财政促进高等教育均衡发展的责任研究[J];财经问题研究;2011年10期
8 王玮;价值理论的变迁与中西财政学的发展[J];财经理论与实践;2002年03期
9 王万山,陈映;最优税制设计的经济分析[J];财经理论与实践;2002年06期
10 皮国忠;农村公共财政的必然作用:支持农村全面发展[J];财经理论与实践;2004年01期
中国重要会议论文全文数据库 前4条
1 王贺;;试论社会主义市场经济下的政府职能[A];吉林省行政管理学会“加强体制机制创新,建设服务型政府”研讨会论文集(《吉林政报》2008·理论专刊)[C];2008年
2 宋丙涛;;历史的启示与现实的需求——论公共财政体系在中国经济体制改革中的地位[A];纪念改革开放30周年暨福建省社科界第五届学术年会——经济改革与发展论坛论文集[C];2008年
3 谢贞发;陈工;;公共财政框架下完善国有资本经营预算制度研究[A];纪念改革开放30周年暨福建省社科界第五届学术年会——经济改革与发展论坛论文集[C];2008年
4 周刚志;;中国财政立宪三十年回眸——基于中国财政宪法规范之变迁过程的考察[A];纪念改革开放30周年暨福建省社科界第五届学术年会——经济改革与发展论坛论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 刘茜;公共物品供给机制与政府定位研究[D];南开大学;2010年
2 胡绍雨;清洁发展目标下和中国公共财政优化研究[D];南开大学;2010年
3 张富田;权力和权力博弈推动的平滑转型[D];南开大学;2010年
4 廖添土;国有资本经营预算:历史考察与制度建构[D];福建师范大学;2010年
5 姜永英;中国财政审计制度研究[D];东北财经大学;2010年
6 刘宝如;中国转型期税收与经济增长问题研究[D];东北财经大学;2010年
7 杨斌;农村教育投入:绩效、机制与模式[D];西南大学;2011年
8 秦玉娈;中国国民税权法律保障问题研究[D];河北师范大学;2011年
9 刘召;国家自主性理论的批判与重构[D];南京大学;2011年
10 王勇;问题银行公共资金救助法律制度研究[D];辽宁大学;2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 张同祯;量能课税原则法律地位探析[D];山东科技大学;2010年
2 魏晓明;我国义务教育财政分担机制研究[D];长沙理工大学;2010年
3 高勇;我国政府会计改革研究[D];湘潭大学;2010年
4 张勇强;我国纳税人税收监督权法律问题研究[D];江西财经大学;2010年
5 吴依霖;地方财政预算法律监督制度研究[D];江西财经大学;2010年
6 张成全;欠发达地区公共财政管理创新研究[D];兰州大学;2010年
7 杨真;城乡基本公共服务均等化背景下的乡镇政府公共服务职能问题研究[D];长春工业大学;2010年
8 李才科;乡镇政府财政状况及其对政府能力的影响研究[D];南昌大学;2010年
9 刘希彬;政府行政性资产管理模式研究[D];山东大学;2010年
10 陈晓凤;基于公共预算制度的反腐败模式研究[D];浙江财经学院;2011年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 孟庆瑜;徐超;;论预算行为与我国《预算法》的修改[J];安徽大学法律评论;2010年01期
2 吴昕春;公共选择与公民参与集体行动的动力[J];安徽大学学报;2002年05期
3 杜方;朱军;;地方政府间财政支出竞争与民生财政的主动性——基于公共教育支出的实证研究[J];安徽大学学报(哲学社会科学版);2009年03期
4 岳松,常青;论公共财政框架下的我国地方税收体系[J];安徽工业大学学报(社会科学版);2005年01期
5 刘银国;;农村公共产品供给矛盾与需求表达机制重构[J];安庆师范学院学报(社会科学版);2008年10期
6 科林·凯莫勒;萨缪尔·伊萨查罗夫;乔治·罗文斯坦;特德·奥多诺霍;马修·拉宾;郭春镇;;偏好与理性选择:保守主义人士也能接受的规制——行为经济学与“非对称父爱主义”的案例[J];北大法律评论;2008年01期
7 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
8 林毅夫,刘志强;中国的财政分权与经济增长[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年04期
9 黄有光;社会选择的基本问题与人际可比基数效用的悖论[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2005年05期
10 王淑娜;姚洋;;基层民主和村庄治理——来自8省48村的证据[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2007年02期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 尹玉玲;;论我国高等教育财政体制改革的历史、现状与未来[A];2004年中国教育经济学学术年会论文(二)[C];2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 西南财经大学副校长 马骁 中国人民大学教授 王传纶 陈共 国家税务总局原副局长 许善达 中央财经大学副校长 李俊生 中国社会科学院荣誉学部委员、研究员 何振一 厦门大学经济学院院长 张馨 国家税务总局原党组副书记、副局长 杨崇春 中央财经大学教授 姜维壮 浙江省财政厅原厅长 翁礼华;[N];中国财经报;2008年
2 本报记者 夏祖军;[N];中国财经报;2009年
3 财政部综合司司长 戴柏华;[N];中国财经报;2009年
4 ;[N];中国社会科学院院报;2007年
5 陈锋;[N];光明日报;2000年
6 迟福林;[N];光明日报;2006年
7 本报记者  张玉玲;[N];光明日报;2006年
8 记者 郑赫南;[N];检察日报;2009年
9 本报记者 王月金;[N];中国经济时报;2011年
10 吉林大学商学院院长、教授、博导 张屹山;[N];吉林日报;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 马珺;对公共财政的多维考察[D];中国社会科学院研究生院;2000年
2 叶文辉;中国公共产品供给研究[D];四川大学;2003年
3 刘普照;宏观税负与经济增长相关性研究[D];复旦大学;2003年
4 王晓洁;中国公共卫生支出理论与实证分析[D];中国人民大学;2006年
5 苏时鹏;转型时期农村公共产品供给体制研究[D];福建农林大学;2006年
6 吕虹;政府决策制度体系研究[D];吉林大学;2007年
7 傅勇;中国式分权、地方财政模式与公共物品供给:理论与实证研究[D];复旦大学;2007年
8 罗晓华;高等教育财政投资政策研究[D];厦门大学;2007年
9 王磊;公共产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析[D];山东大学;2008年
10 丁菊红;中国转型中的财政分权与公共品供给激励[D];复旦大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 陈红玲;公共部门的绩效评估[D];厦门大学;2001年
2 王芳;当代日本高等教育财政拨款制度[D];河北大学;2005年
3 李伟军;公共财政下我国教育投入问题研究[D];苏州大学;2005年
4 邢天添;论公共财政的契约精神[D];天津财经大学;2006年
5 龚少华;中美政府预算的比较研究[D];西南财经大学;2006年
6 李红杰;义务教育财政转移支付制度研究[D];贵州大学;2006年
7 阎元;我国高等教育财政投入与拨款模式研究[D];东南大学;2006年
8 伍国艳;基于公平与效率的高等教育财政拨款模式研究[D];武汉理工大学;2006年
9 郝菲;财政教育支出问题与对策[D];首都经济贸易大学;2007年
10 李楠;公共财政体制下的高等教育财政投入优化研究[D];天津财经大学;2007年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 王玉华;张献勇;;2011年预算法治研究综述[J];山东工商学院学报;2012年02期
2 胡际;陈雯;;生产者服务业对第二产业TFP影响的实证分析——基于2001—2008年省际行业面板数据[J];财经问题研究;2012年02期
3 季菲菲;陈江龙;袁丰;陈雯;;府际关系视角下的跨区域经济合作——以江苏对口支援新疆伊犁哈萨克自治州州直地区为例[J];干旱区地理;2012年03期
4 段国旭;;公共建设财政初探——基于地方政府性债务归宿的分析[J];财政研究;2012年07期
5 刘美钰;;浅论公共财政伦理中的效率、公平与财政正义观[J];才智;2012年30期
6 王鹏;;跨域治理视角下地方政府间关系及其协调路径研究[J];贵州社会科学;2013年02期
7 李江帆;杨振宇;;中国地方政府的产业偏好与服务业增长[J];财贸经济;2012年12期
8 王奎泉;刘鹏;;县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研[J];财经论丛;2013年01期
9 吴建军;周锦;顾江;;公共文化服务体系效率评价及影响因素研究——以江苏省为例[J];东岳论丛;2013年01期
10 胡海;;关于《预算法》修改的几点建议[J];湖南科技学院学报;2012年06期
中国博士学位论文全文数据库 前5条
1 张晓芳;关于我国居民收入分配再分配的实证研究[D];吉林大学;2011年
2 曾芸;中国地方政府性债务问题研究[D];东北财经大学;2011年
3 龚志坚;主体功能区发展战略下的财税政策研究[D];江西财经大学;2010年
4 张勇;生产性服务业空间集聚的实证研究[D];辽宁大学;2012年
5 邱蓉;俄罗斯转型时期利益集团演化及其作用研究[D];辽宁大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘楠楠;中国基本公共服务均等化问题的研究[D];东北财经大学;2010年
2 林梅红;中国基本医疗服务均等化问题研究[D];首都师范大学;2011年
3 李文苑;我国基本公共服务投入效率评价研究[D];西北大学;2011年
4 王敏;不确定性预期对西部农村居民消费行为影响的实证分析[D];陕西师范大学;2011年
5 袁敏;公共财政视角下的康巴什新区基本公共服务研究[D];内蒙古大学;2011年
6 杨玲香;我国预算绩效管理改革研究[D];东北财经大学;2011年
7 孙婕;农业财政支出绩效评价研究[D];河北农业大学;2012年
8 蔡宁;黑龙江省公共服务业发展研究[D];哈尔滨商业大学;2010年
9 陈晓芳;广东省科技公共服务均等化研究[D];华南理工大学;2010年
10 奚琳;上海扶持中小企业发展专项基金管理制度完善研究[D];华东理工大学;2012年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前1条
1 叶子荣;“公共财政”辨析——与张馨同志商榷[J];财政研究;1998年04期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 冯海波,杨森平;公共财政建设与农民负担问题的解决[J];地方财政研究;2004年02期
2 刘志强;;论宪政视野下的公共财政制度[J];法治研究;2009年03期
3 廖清成;;公共财政与和谐社会[J];金融与经济;2006年12期
4 宋琳;;对我国公共财政建设的几点思考[J];西部财会;2003年06期
5 王椿元;;公共财政与和谐社会制度构建[J];财经问题研究;2007年10期
6 司增绰,王铮;谈当前公共财政制度下国债支出结构的确定[J];现代管理科学;2005年07期
7 武小惠;;推进公共服务均等化 促进社会和谐发展[J];山西财税;2008年02期
8 盛锐;;基本公共服务均等化趋势下构建县级公共财政的路径探讨[J];科技情报开发与经济;2008年27期
9 姚先霞;;论新农村建设中公共财政制度的构建[J];调研世界;2009年12期
10 王小雅;;如何建立我国公共财政体制的基本框架[J];经营管理者;2010年19期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 王刚;王琪;;公共行政的“公共性”研究[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
2 肖东方;;公共性:建设服务型政府的价值导向[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
3 张俊选;;公共行政的公共性及其实现途径[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
4 张立荣;明英文;;“公共性”语境下的政府危机公关创新探讨[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
5 崔旺来;;海洋管理的公共性研究[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
6 张翼;;和谐之道——城市规划公共传统的回归与复兴[A];和谐城市规划——2007中国城市规划年会论文集[C];2007年
7 王慧军;;公共管理的公共性与我国公共物品供给体系的完善[A];中国行政管理学会2008年哲学年会论文集[C];2008年
8 李景鹏;;总序[A];入世与政府先行[C];2002年
9 ;和谐社会:公共性与公共治理[A];和谐社会:公共性与公共治理——2004学术前沿论坛论文集[C];2004年
10 张琴;周红芹;;探析公共性对政府行为的双重效用[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 陈黛;财政收入全年望破5万亿 公共性待“做实”[N];第一财经日报;2007年
2 中国传媒大学媒介与女性研究中心 唐觐英;从女记者的“夹缝”之难说起[N];中国妇女报;2010年
3 马九器;取消公路收费站是向公共性的归位[N];中国商报;2007年
4 王丽萍;浅谈哲学范畴中人类生活的公共性与自利性[N];鄂尔多斯日报;2008年
5 陶东风(首都师范大学文学院);中国当代文学的自主性与公共性的关系[N];中国社会科学院报;2009年
6 李强;公共性是社会建设的大问题[N];贵阳日报;2011年
7 方虹;从公共性角度透视大剧院运营困境[N];中国财经报;2007年
8 孔繁来;专家研讨公共财政制度建设[N];中国社会科学院院报;2003年
9 夏祖军;公共性日益体现[N];中国财经报;2006年
10 叶锋肖春飞;黄金周:“黄金”味见淡“民生”味渐浓[N];新华每日电讯;2007年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 苏蕾;从强公共性到弱公共性[D];华中科技大学;2010年
2 陈福祥;公共性职业教育培训的有效供给[D];西南大学;2011年
3 马青;县域内义务教育管理公共性问题研究[D];东北师范大学;2010年
4 张茂聪;论教育公共性及其保障[D];山东师范大学;2010年
5 杨雨丹;言论差异与媒体公共性的建构[D];复旦大学;2012年
6 刘雪华;论公共管理的公共性——一种公共权力的视角[D];吉林大学;2004年
7 吴士新;中国当代公共艺术研究[D];中国艺术研究院;2005年
8 吕方;单位社会变革与社会基础秩序重构[D];吉林大学;2010年
9 周建东;“公共性”视野下的政府信息公开研究[D];山东大学;2007年
10 钟健;基于可持续发展的中国养老保险资金研究[D];西南财经大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 关爽;论进一步强化我国政府权力公共性的对策[D];天津师范大学;2010年
2 刘薇;公共政策公共性的流失与防治研究[D];湖南大学;2010年
3 袁蓉其;论我国电子政府之公共性[D];四川大学;2005年
4 张青青;论中国公共频道“公共性”的强化[D];华中科技大学;2007年
5 程露;博物馆的公共性研究[D];南京师范大学;2007年
6 林强;公共艺术设计的公共性实现[D];厦门大学;2008年
7 王媛;从“三聚氰胺”奶粉事件报道看专家群体的公共性[D];西北大学;2011年
8 裴利萍;论市场经济对我国义务教育公共性的侵蚀及其救治策略[D];安徽师范大学;2007年
9 吴治文;转型时期我国新闻媒体公共性研究[D];重庆大学;2009年
10 李莉;独乐 众乐[D];江南大学;2009年
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