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对财政管理体制改革的一点思考

王洪  
【摘要】:本文认为:处理中央同地方的财政分配关系不同于处理国家同企业的分配关系,前者应坚持公平第一、效率第二的原则,而以往在各地区财政资金分配上一向采用的以承认既成事实为依据的基数分配法,却因使不合理因素累积而造成地区之间的发展不平衡。为此,本文设计了一种指数定额法,试图在科学权衡影响财政支出的各种因素的基础上,按照统一的标准和公式来核定地方支出基数,以解决各地区之间财政公平分配问题。

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