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《经济研究参考》 2017年22期
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税收视角下“免费通行”的优化方向

陈建华  邓文硕  
【摘要】:我国收费公路实行重大节假日免费通行政策已进入第五个年头,有迹象表明,该政策仍然处在负重前行的轨道上,通过合理改进有效改革,已成为优化免费通行政策的必要选项。本文基于全新视角看待"免费通行",认为分时对收费公路进行免费不单是一个公共收费问题,本质上也是一项税收议题,并从税收的思维逻辑探寻"免费通行"优化方向。本文分析认为,当下的"免费通行"只有在坚持法治和公平原则的路上,我国公路免费通行政策乃至公路收费改革才能行稳致远。本文还建议,适时推动三个转型,进一步优化"免费通行"政策。
【作者单位】中国财政科学研究院;中央财经大学金融学院;
【关键词】免费 负税 法治 公平 转型
【分类号】:F542;F812.42
【正文快照】:
2012年,国务院印发了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》(国发[2012]37号),决定自当年国庆长假开始,对行驶收费公路的7座及以下小型载客汽车,在春节、清明节、劳动节、国庆节等四个法定节假日及其连休日,实行免费通行政策。2017年

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