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《高等教育研究》 2020年08期
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正当程序:大学章程功能实现的价值基础——基于113所高校章程文本的分析

裘指挥  张丽  
【摘要】:大学章程作为现代大学制度的重要组成部分,是保障高校运行和内部治理的“宪法”。章程功能的实现不仅需要章程实体内容正当,同时也需要程序正当。对113所高校的章程文本分析后发现,我国高校的章程文本普遍存在内部管理组织机构议事规则程序性条款缺位,学术组织程序性条款较为匮乏,师生权利救济机制与权益保护制度设计缺损与抽象化等问题,这势必削弱章程的正当性基础,阻滞章程功能的实现。为此,应完善章程文本的程序性条款,落实章程实施的监督机制,健全章程实施的配套性程序,为章程功能的实现提供正当程序。

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