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《环境资源法论丛》 2007年00期
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环境与发展综合决策法律机制中的权利配置

张忠民  
【摘要】:权利是法律的核心,权利运行是法律机制运作的主线。从权利的视角看待环境与发展综合决策,则必须建构一个综合考量生存权、发展权和环境权的法律机制。本文认为:生存权的主体包括集体和个人,个人生存权是生存权的核心和关键,包括生命权和基本生活保障权;发展权就是发展机会均等和发展利益共享的权利;环境权包括国家环境管理权、法人环境权和公民环境权,根据"私权优于公权、私法优于公法"的原则,环境权最为关键的是公民环境权,而公民环境权则是公民享有的在不被污染和破坏的环境中生存及利用环境资源的权利。环境与发展综合决策的法律机制所要求的权利配置,必须确立两项原则——生存权优先原则和环境权与发展权衡平原则,而权利配置的目标,则是在环境与发展的协调中求生存。

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