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《河北学刊》 2016年06期
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村庄空心化背景下乡村治理困境及破解对策——以河北为分析个案

杨春娟  
【摘要】:近年来,随着工业化、城镇化的快速推进和农村社会结构转型,中国农村经济社会呈现新的发展态势。其中,村庄空心化趋势明显,日益成为乡村治理特别是村级治理的首要难题。当前,村庄空心化背景下乡村治理的困境主要表现为:人口空心化导致乡村治理主体缺失;村庄经济衰败弱化了乡村治理的基础;村级党组织弱化导致社会治理能力和治理信任缺失;基层民主虚置使村民自治运行不畅。深入剖析当前乡村治理困境的深层原因,加快推进城乡发展一体化并加大对空心化村庄的国家财政投入,因地制宜不断壮大村庄经济,积极挖掘和培养村庄治理的人力资源,加强村级党组织建设,健全完善村民自治制度,成为破解乡村治理困境,实现乡村善治的有效对策。

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