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《古今农业》 2017年02期
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中国草原产权制度演变及其效果评价

黄玉玺  李军  
【摘要】:产权制度是草原管理和生态保护的重要依据,随着中国草原生态不断恶化,草原产权问题愈发受到重视。当前的草原家庭承包制是中国牧区的基本经济制度,是土地政策的重要组成部分,在一定程度上促进了草原发展和牧民增收,但制度设计、制度管理和制度落实中依然存在问题,草原产权没有做到责权利清晰。随着深化农村集体产权制度改革的不断推进,进一步完善草原家庭承包制,成为中国草原发展的重点。文章通过草原产权历史回顾及现行产权制度的评价,总结中国草原产权存在的问题,并提出落实草原承包到户、完善草场流转等政策建议。
【作者单位】中国农业大学经济管理学院;
【基金】:农业部重大科技专项资助项目“国家现代农业产业体系——肉羊产业经济”(项目编号:CARS—39)的部分研究成果
【分类号】:F323.212
【正文快照】:
一、引言1949年以来,由于对草原长期的过度利用,草场植被衰退,草地生产力下降,草原不断退化,草原的生态平衡遭到严重破坏。20世纪60年代以来,中国约有90%以上的草原出现了不同程度的退化。[1]近些年来,政府对草原生态的保护日益重视,2016中央一号文件指出:“加强农业生态保护

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1 史锦梅;;基于AHP分析法的草地资源产权管理创新动力评价[J];兰州商学院学报;2013年06期
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