收藏本站
《法学评论》 2017年01期
加入收藏 投稿

风险社会背景下环境影响评价制度的反思与变革——以常州外国语学校“毒地”事件为切入点

何香柏  
【摘要】:常州"毒地"事件再次让环境影响评价制度成为众矢之的。然而,建设项目未批先建之程序不合法虽然常常是导致环境污染事件的重要原因,但并不是唯一原因。当源头预防性的规划环评在我国无法得到有效执行时,具体项目环评过程中对周围环境状况的调查与评价成为识别、预防和减少建设项目之间累积效应的最后一道防线。然而,这道防线常常由于现有环评制度对周围环境状况的稳定性认识而惨遭突破。在风险社会的背景下,未来环评制度的改革应当以风险规制为核心,对影响拟议行为的外生性风险进行有效识别,并通过拓展风险预防原则的适用范围,弥合风险规制过程的内部断裂实现环评制度从损害预防到风险规制的制度转向。
【作者单位】苏州大学王健法学院;
【关键词】规划环评 未批先建 环境风险 不确定性
【基金】:江苏省社会科学基金项目(15FXC007) 教育部人文社会科学研究青年基金项目(16YJC820010)的资助
【分类号】:D922.68
【正文快照】:
一、问题的提出 自从环境影响评价(以下简称环评)制度于1973年引入中国,在2002年《环境影响评价法》(以下简称《环评法》)中得以正式确认以来,其作为对发展的一种限制,已经成为预防或减轻环境问题的关键制度,其所特有的环评审批前置程序曾一度被认为是环保部门行使环境监管职

【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 潘岳;;全力推进规划环评 为历史性转变做出更大的贡献[J];环境保护;2006年23期
2 李贞;杨岚;马根慧;毛显强;任济星;王宝宏;左铭威;;山西省农业“十一五”规划环评的指标与方法[J];环境保护;2006年23期
3 温朋辉;;推进规划环评 促进可持续发展[J];环境;2006年S2期
4 朱法华;王圣;刘思湄;;中国电力规划环评的发展与建议[J];电力环境保护;2007年05期
5 黄浩云;王艳云;;规划环评的有效性研究[J];农业环境科学学报;2007年S2期
6 杨志;陈静;谢荣庆;孙凯;汪红;李军;贵骏;;都市工业园区规划环评的实践与思考[J];环境科学与管理;2008年11期
7 张健;;推进规划环评工作的实践和思考[J];能源环境保护;2008年06期
8 杨媛;钱征寒;;规划环评工作方法的改进[J];环境与可持续发展;2008年01期
9 姜妮;;规划环评突围[J];环境经济;2008年03期
10 王青莉;;青海省开展规划环评初探[J];青海环境;2008年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 孙艳青;李万庆;王治民;;“规划”和“环评”技术互动初探——以团泊新城总体规划环评为例[A];新农村建设与环境保护——华北五省市区环境科学学会第十六届学术年会优秀论文集[C];2009年
2 王燕云;刘花台;;规划环评有效性的评估及对策[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第二卷)[C];2010年
3 周世良;;福建省流域规划环评的特点和工作思路[A];2010中国环境科学学会学术年会论文集(第二卷)[C];2010年
4 刘婧;徐承华;杨晓岚;;城市规划环评的现状及发展趋势[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
5 杨志;陈静;谢荣庆;孙凯;汪红;李军;贵骏;;都市工业园区规划环评的实践与思考——以武汉市武昌区为例[A];2008中国环境科学学会学术年会优秀论文集(下卷)[C];2008年
6 杨立春;;规划环评理论与在我省的实践[A];首届贵州环境影响评价论坛论文选编[C];2008年
7 叶宏;陈军辉;;规划环评中容量调配的方法探讨[A];四川省首届环境影响评价学术研讨会论文集[C];2009年
8 周世良;;规划环评与循环经济[A];发展循环经济 落实科学发展观——中国环境科学学会2004年学术年会论文集[C];2004年
9 王磊;;论循环经济理念在规划环评中的应用[A];中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集(中卷)[C];2006年
10 杨常青;蔡春霞;舒艳;;规划环评编制过程中常见的困难及解决方法[A];中国环境科学学会2006年学术年会优秀论文集(中卷)[C];2006年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 熊志宏;理顺规划环评管理体制,落实规划环评制度[N];中国环境报;2005年
2 记者 李禾;十省市出台规划环评法规[N];科技日报;2005年
3 实习记者 王世玲 本报记者 包容;规划环评是下一个重点[N];21世纪经济报道;2005年
4 杨建华;温岭首个规划环评通过评审[N];中国环境报;2006年
5 杨安丽 权珍兴;抓好规划环评 当好政府参谋[N];中国环境报;2006年
6 记者 翁浩;规划环评两年内完成四批试点[N];中国环境报;2006年
7 张黎;规划环评阻力仍不小[N];中国环境报;2006年
8 班健;宁波开展“十一五”规划环评[N];中国环境报;2007年
9 黄冀军;立法欠缺让规划环评先天不足[N];中国环境报;2007年
10 台桂花郭薇 陈湘静;规划环评引领城市和谐发展[N];中国环境报;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 杨文;规划环评与区域环评比较研究[D];南京师范大学;2013年
2 陈已云;农业园区规划环境影响评价指标体系研究[D];南京农业大学;2014年
3 吴益;地方政府规划环评政策执行研究[D];东南大学;2015年
4 曾丹;环境承载力分析法在农业园区规划环评中的应用研究[D];四川农业大学;2016年
5 宋睿;生态服务价值理论在规划环评中的应用研究[D];大连理工大学;2008年
6 郭冰;《规划环境影响评价条例》实施现状的考察分析[D];山西大学;2011年
7 唐晓辉;三维潮流数值模拟在规划环评中的应用[D];中国海洋大学;2007年
8 孙荪;我国实施规划环境影响评价的有效性研究[D];同济大学;2008年
9 曲迪;规划环评法律制度研究[D];东北林业大学;2010年
10 嵇囡囡;循环经济理论在区域规划环评中的应用研究[D];大连理工大学;2006年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62791813
  • 010-62985026