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《法学家》 2009年02期
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论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象

林鸿潮  
【摘要】:应急预案在本质上是各种应急法律规范的具体执行方案,但分析发现,目前的国家和省级预案却创制、补充了大量的法律规范用于弥补立法缺陷,事实上已使预案本身异化为应急法律体系的一部分。对于预案中暂时替代法律发挥作用的这些内容,为了保证其合法性,有必要在形式上将一定级别的预案上升为行政法规和规章,从而需要对预案的编制程序和内在结构进行必要的调整。
【作者单位】中国政法大学法治政府研究院;
【分类号】:D630;D922.1

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