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《法学杂志》 2006年04期
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制定《突发事件应对法》的理论框架

于安  
【摘要】:正在起草中的《突发事件应对法》是我国的统一行政应急管理法。本文认为,制定该法的理论框架是行政应急是介于紧急状态和平时行政秩序之间的一种国家应急制度,它区别于紧急状态的法律特征是保持正常宪法秩序和平时管理秩序的暂时中止,运用法定行政应急职权克服和消除突发事件造成的普遍性社会危害。行政应急管理法在内容上涉及三类法律关系的重新构筑行政应急职权与立法、司法、军事等国家职能之间的关系,行政应急职权与公民之间的关系,行政应急职权与国际组织和外国政府之间的关系。平时管理向应急管理的转移和恢复是行政应急管理制度的基本法律过程,是开始和停止使用行政应急措施的基本依据,也是及时应对突发事件和防止应急权利滥用的程序保障。
【作者单位】清华大学公共管理学院
【分类号】:D922.1

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【引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前3条
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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6 赵玲玲;论突发公共事件应急决策的法治保障[D];安徽大学;2011年
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【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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10 王新举;;后现代法学对现代法学的解构——论法的虚拟性[J];北方论丛;2008年06期
中国重要会议论文全文数据库 前9条
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2 刘月岭;;康德意志自由的三重境界[A];“第二届中国伦理学青年论坛”暨“首届中国伦理学十大杰出青年学者颁奖大会”论文集[C];2012年
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7 杨保军;;“后新闻业时代”新闻道德演变趋势分析[A];新闻学论集(第24辑)[C];2010年
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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4 刘自学;论政治哲学范式的演进[D];南开大学;2010年
5 孙经国;从理想性政治哲学到现实性政治哲学[D];南开大学;2010年
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8 白云飞;规范化量刑方法研究[D];吉林大学;2011年
9 吴旭平;力量的形而上学[D];吉林大学;2011年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 吴薇;鄱阳湖区域水资源可持续发展法律问题研究[D];华中农业大学;2010年
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3 刘金华;期待权研究[D];华东政法大学;2010年
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5 杨小强;对我国资格刑的分析与思考[D];华东政法大学;2010年
6 赵军;组织、领导传销活动罪研究[D];华东政法大学;2010年
7 胡湘;行政执法理念的重塑[D];湘潭大学;2009年
8 张小妹;“自然状态”范式研究[D];湘潭大学;2010年
9 王钢;故意杀人罪立法的完善[D];湘潭大学;2010年
10 鲁银娣;论死者人格利益的民法保护[D];苏州大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 吴江天;;关于行政征用补偿问题的研究[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2006年02期
2 王凌燕;;行政应急程序若干问题研究[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2007年05期
3 陈安;赵燕;;我国应急管理的进展与趋势[J];安全;2007年03期
4 约翰·亚伯拉罕;宋华琳;;渐进式变迁——美英两国药品政府规制的百年演进[J];北大法律评论;2001年02期
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6 高秦伟;;科技政策、行政规则与司法审查[J];北方法学;2007年05期
7 马姝;;论功能主义思想之于西方法社会学发展的影响[J];北方法学;2008年02期
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中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 吴会军;;论水污染突发事件应急机制[A];水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第一册)[C];2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 ;[N];北京日报;2005年
2 吴志勇;[N];北京日报;2005年
3 本报记者 张军;[N];北京日报;2005年
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6 莫纪宏;[N];中国社会科学院院报;2007年
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10 姜明安;[N];法制日报;2003年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 周林军;美国公用事业管制法律制度改革及对我国的启迪[D];西南政法大学;2003年
2 王勇;政府信息公开论[D];中国政法大学;2005年
3 李琦;行政行为效力新论[D];中国政法大学;2005年
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5 李伯超;宪政危机研究[D];武汉大学;2005年
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8 李卫海;紧急状态下的人权克减研究[D];苏州大学;2006年
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中国硕士学位论文全文数据库 前10条
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2 赖中茂;紧急状态法立法模式研究[D];中国政法大学;2004年
3 吴天昊;论国家紧急权的法律控制[D];华东政法学院;2004年
4 程隽;公共政策违宪审查问题研究[D];西北大学;2004年
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9 夏金莱;紧急行政若干法律问题研究[D];武汉大学;2005年
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【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 林鸿潮;;论应急预案的性质和效力——以国家和省级预案为考察对象[J];法学家;2009年02期
2 王永刚;康世钊;;我国突发环境事件管理的思考[J];发展;2011年11期
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4 兰元富;吴志华;;浅析环境应急下的公民权利保障[J];贵州民族学院学报(哲学社会科学版);2011年03期
5 王祯军;;2007年以来国内应急法制研究综述[J];大连干部学刊;2012年07期
6 朱谦;;上市公司突发环境事件信息披露的制度约束与衔接——以“紫金矿业行政处罚案”为切入点[J];法学;2012年07期
7 戚建刚;郭永良;;论我国城市应急机制理论分析模式及其法制化[J];法制与社会;2012年26期
8 殷志力;刘磊;杨瑞璞;;检察机关如何为助推新型农村社区建设服务[J];法制与社会;2012年26期
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10 折喜芳;;地方政府突发公共事件应急管理体系的构建——基于河北省的实证分析[J];河北法学;2011年05期
中国重要会议论文全文数据库 前1条
1 林璐;;我国突发环境污染事件法制问题探析[A];生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第一册)[C];2011年
中国博士学位论文全文数据库 前6条
1 姜宁;基于风险耦合的交通安全应急管理系统研究[D];武汉理工大学;2011年
2 牛忠江;突发公共事件中公共利益与私权冲突的法律平衡[D];西南财经大学;2011年
3 侯雅芹;林业生物灾害应急管理理论与实践[D];北京林业大学;2012年
4 侯晓蕾;行政应急权研究[D];吉林大学;2010年
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6 张立先;金融应急管理的法律规制研究[D];山东大学;2012年
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1 权基洪;紧急状态下公民基本权利的限制与保障[D];长春理工大学;2010年
2 薛珍;突发事件应对中公民权利保障问题研究[D];湘潭大学;2010年
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4 李俊青;行政应急状态下的公民权利保障研究[D];中国地质大学(北京);2011年
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6 李珂;以信息流为导向的应急质量管理[D];西北大学;2011年
7 史军锋;行政紧急权运作中公民权利的限制与保障[D];吉林大学;2011年
8 徐姣;紧急状态下公民基本权利的保障[D];大连海事大学;2011年
9 杜斌;论我国紧急状态下公民知情权的法律保障[D];内蒙古大学;2011年
10 刘畅;我国紧急状态预警制度安排分析[D];首都经济贸易大学;2011年
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4 钟建宏;;加强应急管理专家组建设 提高科学应对突发事件能力[J];中国应急管理;2011年01期
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6 唐俭;;降低应急管理成本的几点思考[J];新学术;2008年03期
7 陈法印;;民兵应急分队建设要立足实战[J];华北民兵;2009年07期
8 孙琦;;论我国公共突发事件应急管理体制的构建[J];现代经济信息;2009年03期
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10 武彬;;大中城市突发事件应急管理对策研究[J];山东经济战略研究;2008年07期
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1 张荣;;增强应急管理意识提高应对突发事件能力[A];科技创新与产业发展(B卷)——第七届沈阳科学学术年会暨浑南高新技术产业发展论坛文集[C];2010年
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3 官昌贵;左雄;何泽能;梅勇;杨雪梅;曾祥平;;美德日三国突发气象灾害应急管理经验及其对我国的启示[A];第27届中国气象学会年会重大天气气候事件与应急气象服务分会场论文集[C];2010年
4 甄晖;;推进应急体系建设,完善应急管理运行机制[A];科技创新与产业发展(B卷)——第七届沈阳科学学术年会暨浑南高新技术产业发展论坛文集[C];2010年
5 黄卫东;;基于环境感知的应急管理知识需求研究[A];第四届中国软件工程大会论文集[C];2007年
6 张克中;徐亚芬;万奎;杨丽萍;;基层气象灾害应急管理体系探索与实践[A];第八届长三角气象科技发展论坛论文集[C];2011年
7 牛跃林;王钊;;浅谈我国城市生产安全事故应急管理[A];现代建设工程应用技术学术交流会论文集[C];2009年
8 王琪;赵璟;;海洋环境突发事件应急管理中的政府协调问题探析[A];生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第二册)[C];2011年
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3 贾斌昌;政府应急管理还差几个半步[N];中国社会报;2006年
4 记者 高珍吉;提高应急管理整体水平 努力构建和谐昌吉[N];昌吉日报;2007年
5 记者 董飞;抓好六项工作全面提高预防和应对突发事件能力[N];铁岭日报;2008年
6 翟林炜;中航二集团贯彻《突发事件应对法》[N];中国航空报;2007年
7 苏稻香符信;发挥专家特长 应对突发事件[N];南方日报;2008年
8 记者 柳德新易博文;全省应急知识宣传周活动启动[N];湖南日报;2008年
9 市委常委、常务副市长 唐松成;深入贯彻突发事件应对法 全面加强应急管理工作[N];永州日报;2007年
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3 韦伟强;中国危机管理法制化研究[D];华东师范大学;2008年
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5 温志强;社会转型期中国公共危机管理预防准备机制研究[D];天津师范大学;2009年
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7 李彤;大型活动安全风险模糊评价方法及预警管理系统设计[D];中国地质大学(北京);2009年
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10 董大旻;建设施工安全生产中的危险源管理研究[D];同济大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 黄海;应急管理中地方政府政策执行力提升的对策研究[D];湘潭大学;2010年
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3 李海峰;平罗街道农村地区突发事件应急管理[D];吉林大学;2010年
4 刘杰;动物卫生应急管理体系研究[D];内蒙古农业大学;2010年
5 杜婷婷;突发性环境污染事件应急管理体系研究[D];南京大学;2011年
6 王晓雯;和谐社会视角下突发事件应急管理研究[D];福建农林大学;2011年
7 史鹏;我国地方政府对突发性社会安全事件的应急管理研究[D];郑州大学;2010年
8 吴兴华;澳大利亚应急管理研究[D];华东师范大学;2011年
9 罗云中;应急管理案例库系统设计与实现[D];兰州大学;2011年
10 黄健;乡镇政府应急管理的资源整合研究[D];中国政法大学;2010年
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