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《地理科学》 2001年01期
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中国农村转型与耕地保护机制

蔡运龙  
【摘要】:我国农村和城市的发展都处在转型时期 ,对土地的需求将进一步扩展 ,而开发边际土地的余地已经有限 ,未来耕地和食物安全的形势将更趋严峻 ,因而保护耕地成为我国的基本国策。但实际上由于缺乏保护机制 ,耕地仍在继续向效益更高的其它土地用途转移。因此 ,保护耕地的根本大计在于建立机制。保护耕地的经济机制是提高农业的比较经济效益 ,耕地生态服务功能的价值实现至关重要 ;在政策管理机制方面 ,要强化政府在耕地保护中的作用 ,规范土地管理行为 ,明确独立于市场的政府土地管理目标 ,并以法律形式固定的规划作为实现目标的手段 ;城市发展要加强内涵集约度。

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