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《城市规划》 2000年10期
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渐进的规划制度改革面临的出路——关于制定《城乡规划法》的讨论

张兵  
【摘要】:将过去 2 0年的规划改革发展划分为两个阶段 ,分析指出 ,1 990年《城市规划法》作为现行规划制度的集中体现 ,反映出规划改革发展道路渐进的特征。在历史地和批判性地剖析规划法的内在特点基础上 ,文章进一步指出 ,由于受到制度性的约束 ,规划法在整体定位上存在缺陷 ,有浓厚的“部门”法的色彩。规划法修订工作面临重大的机遇 ,尽管规划制度的改革将仍然是渐进的 ,但是应对渐进的方向做出调整 ,制定《城乡规划法》 ,并在此过程中 ,努力扩大规划的权力空间 ,提升规划的政治地位 ,以适应社会主义市场经济下政府职能转变的要求。

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