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《财经问题研究》 2006年08期
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资源枯竭型城市产业转型的财政政策扶持机制研究

姜春海  
【摘要】:产业转型是资源枯竭型城市实现经济和社会可持续发展的必由之路。本文分析了中央和地方各级政府在资源枯竭型城市产业转型过程中的责任和义务,提出政府应该建立资源开发补偿、衰退产业援助和替代产业扶持三个机制,以支持资源枯竭型城市产业转型。三个机制协同运转的核心与关键是政府的产业转型财政政策扶持机制。本文分析了财政扶持资金的来源和筹集途径,指出应该遵循“中央财政出大头,省级财政出中头,资源枯竭型城市财政出小头”的原则筹集财政扶持资金。在此基础上,本文探讨了财政扶持资金的使用与监督机制,认为财政扶持资金的使用应该遵循“严格监督,基层使用”原则,主要由资源枯竭型城市政府支配,而投放领域则应侧重于资源枯竭型城市生态环境治理、基础设施改造和资源枯竭型国有企业退出三大领域,并强调必须建立财政扶持资金的双层监督机制。

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国博士学位论文全文数据库 前3条
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中国硕士学位论文全文数据库 前9条
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2 王吉江;中国资源型城市转型中的资源开发补偿机制研究[D];吉林大学;2011年
3 宋玥霞;乌海资源型城市经济转型研究[D];内蒙古大学;2011年
4 王晓东;乌海市作为资源型城市的产业转型研究[D];内蒙古大学;2011年
5 阿拉坦花;资源型城市人力资源开发模式研究[D];长安大学;2011年
6 宋春霞;山西省产业转型中的利益受损识别与补偿研究[D];山西师范大学;2012年
7 刘静静;财政制度变迁下资源地区山西与中央财政关系研究[D];山西大学;2010年
8 毋春生;资源枯竭型城市改造中的政府作用研究[D];西北大学;2012年
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【参考文献】
中国期刊全文数据库 前4条
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【共引文献】
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7 李德江;佟光霁;;黑龙江省资源型城市(地区)企业竞争力提升浅析[J];商业研究;2005年22期
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10 田红娜;佟光霁;;营建区域创新体系 推动我国资源型城市(地区)转型[J];商业研究;2007年07期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 延晶津;;《资本论》与资源型城市政府引导性可持续发展探析[A];陕西省《资本论》研究会2010年学术年会暨商洛率先突破发展高层论坛论文集[C];2010年
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3 黄勇;;资源型城市可持续发展与城市化思考[A];贵州实施城镇化带动战略研讨会论文集[C];2011年
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9 ;New progress in the study of harmonious development of mining-farming in coal resource-based areas[A];第四届(2009)中国管理学年会——城市与区域管理分会场论文集[C];2009年
10 于文远;;产业集群在资源型城市产业转型中的作用浅探[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李平;资源型城市产业演进规律与可持续发展研究[D];山东科技大学;2009年
2 王建志;资源型产业转型补偿机制研究[D];辽宁工程技术大学;2010年
3 汪慧玲;科技进步对劳动就业影响的实证研究[D];兰州大学;2010年
4 袁宏志;盘锦市产业转型研究[D];中国地质大学(北京);2010年
5 王承武;新疆能源矿产资源开发利用补偿问题研究[D];新疆农业大学;2010年
6 张晨;我国资源型城市绿色转型复合系统研究[D];南开大学;2010年
7 李彦西;欠发达省区高等教育资源整合机制研究[D];武汉理工大学;2010年
8 黄禹铭;后金融危机时代资源枯竭型城市产业结构与主导产业选择研究[D];中国地质大学(北京);2011年
9 刘法宪;重庆市锰矿产业发展研究[D];中国地质大学(北京);2011年
10 陶春;中国稀土资源战略研究[D];中国地质大学(北京);2011年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王旭;资源型城市生态经济系统可持续发展研究[D];河南理工大学;2010年
2 吴彦;煤炭资源型城市竞争力比较研究[D];山东科技大学;2010年
3 刘永吉;资源型城市可持续发展研究[D];辽宁工程技术大学;2009年
4 单爱梅;资源型城市产业转型问题研究[D];甘肃农业大学;2010年
5 李宠华;白银市资源枯竭型城市产业结构分析[D];甘肃农业大学;2010年
6 王季秋;破产资源县(市)“矿业财政”存在的问题及对策研究[D];湘潭大学;2009年
7 于从朝;资源型城市经济转型的科技支撑[D];淮北师范大学;2010年
8 明月;资源型组团城市空间形态演变研究[D];昆明理工大学;2009年
9 葛远群;资源型城市转型与淮南市经济结构调整[D];安徽大学;2010年
10 赵海;资源型城市主导产业转型研究[D];山东大学;2010年
【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 杨保国;刘飞;;资源型城市可持续发展指标体系研究[J];安徽科技;2008年10期
2 张志强,程国栋,徐中民;可持续发展评估指标、方法及应用研究[J];冰川冻土;2002年04期
3 谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);2000年01期
4 宋晓梧;;大力促进我国资源型城市可持续发展[J];北方经济;2006年13期
5 宋晓梧;;发达国家促进资源型城市可持续发展的经验[J];北方经济;2006年13期
6 杨伦超;;资源枯竭型城镇反贫困路径探索[J];北京工商大学学报(社会科学版);2006年04期
7 徐俏,何孟常,杨志峰,鱼京善,毛显强;广州市生态系统服务功能价值评估[J];北京师范大学学报(自然科学版);2003年02期
8 孔微巍;杨晓冬;;黑龙江省资源型城市经济转型中的现状及障碍分析[J];商业研究;2007年11期
9 孔微巍;闫倩;;法国资源型城市转型中的金融支持模式及借鉴[J];商业研究;2009年12期
10 崔琦;治理转型与地方政府机构改革[J];长春市委党校学报;2003年06期
中国重要会议论文全文数据库 前2条
1 张玲;袁增伟;毕军;;中国资源型城市产业转型模式及路径研究[A];第二届全国循环经济与生态工业学术研讨会暨中国生态经济学会工业生态经济与技术专业委员会2007年年会论文集[C];2007年
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中国重要报纸全文数据库 前4条
1 本报记者  宋晓梦;[N];光明日报;2006年
2 于立 姜春海;[N];中国经济时报;2005年
3 ;[N];人民日报;2005年
4 ;[N];抚顺日报;2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 王建志;资源型产业转型补偿机制研究[D];辽宁工程技术大学;2010年
2 刘云刚;中国资源型城市的发展机制及其调控对策研究[D];东北师范大学;2002年
3 张喜武;神东矿区可持续发展战略及其保障系统研究[D];辽宁工程技术大学;2003年
4 张米尔;资源型城市产业转型研究[D];大连理工大学;2002年
5 王春秀;矿业权市场及矿业权价值评估研究[D];昆明理工大学;2003年
6 吴尚昆;中国矿业外资投资环境研究[D];吉林大学;2004年
7 安晓明;自然资源价值及其补偿问题研究[D];吉林大学;2004年
8 张春玲;水资源恢复的补偿机制研究[D];中国水利水电科学研究院;2003年
9 孙淼;资源枯竭型城市可持续发展调控研究[D];东北师范大学;2005年
10 朱明峰;基于循环经济的资源型城市发展理论与应用研究[D];合肥工业大学;2005年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 李毅恒;资源依赖型地区转型发展的银行信贷研究[D];山西财经大学;2011年
2 秦廷奎;区域劣势产业退出政策研究——以重庆劣势产业退出政策研究为例[D];重庆大学;2002年
3 陈红;资源型城市经济转型研究——以阜新市为例[D];吉林大学;2004年
4 牛美灵;资源型城市的经济可持续发展研究[D];新疆大学;2005年
5 王菲;资源型城市可持续发展指标体系构建及综合评价研究[D];大庆石油学院;2006年
6 李明;对我国城市化动力机制的研究[D];西南财经大学;2006年
7 田金玲;资源型城市可持续发展的财税政策研究[D];东北财经大学;2006年
8 邹长胜;我国矿业资源型城市社区管理创新研究[D];大连理工大学;2008年
9 王斯媛;风景名胜区农民利益保护的法律问题研究[D];湖南大学;2009年
10 刘建新;新疆矿产资源开发利用中的利益补偿问题研究[D];新疆农业大学;2009年
【二级引证文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 车晓翠;张平宇;;基于AHP的资源型城市经济转型绩效的测度与评价[J];安徽农业科学;2011年01期
2 王兆君;黄凤;关宏图;;林业资源型城市可持续发展的制度创新[J];北京林业大学学报(社会科学版);2009年03期
3 孟祥舟;;金融危机背景下中国矿业城市经济发展的思考[J];城市与区域规划研究;2010年01期
4 时慧娜;;资源型城市转型的国家援助政策评价及调整思路[J];城市与区域规划研究;2011年01期
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6 王玖斌;曾真;;资源型城市经济转型的财政研究[J];财政研究;2009年12期
7 祝遵宏;;论资源税改革[J];当代财经;2008年12期
8 陈婉玲;;衰退产业财政援助政策的法律保障——以资源枯竭型城市转型为背景[J];法学;2010年11期
9 李烨;彭璐;;资源型企业产业成功转型的关键因素[J];改革与战略;2010年10期
10 车晓翠;张平宇;;基于多种量化方法的资源型城市经济转型绩效评价——以大庆市为例[J];工业技术经济;2011年02期
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 李平;资源型城市产业演进规律与可持续发展研究[D];山东科技大学;2009年
2 袁宏志;盘锦市产业转型研究[D];中国地质大学(北京);2010年
3 项泾渭;中国矿业城市可持续发展力指数研究[D];中国地质大学(北京);2011年
4 邱松;东北地区资源枯竭型城市经济转型效果研究[D];吉林大学;2011年
5 孙秀梅;资源型城市低碳转型机理与调控对策研究[D];中国矿业大学;2011年
6 王中亚;“资源诅咒”与资源型城市可持续发展研究[D];天津大学;2011年
7 刘力;资源型城市工业地段更新研究[D];天津大学;2012年
8 闫沛禄;资源型城市可持续发展的探索与实践[D];中国地质大学(北京);2012年
9 王桂云;我国资源型城市可持续发展的地方政府治理研究[D];兰州大学;2011年
10 王川红;我国资源型城市转型协调研究[D];电子科技大学;2009年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘永吉;资源型城市可持续发展研究[D];辽宁工程技术大学;2009年
2 贺震川;中国西部地区“资源诅咒”现象研究[D];浙江大学;2011年
3 陈竹叶;我国区域中心城市产业结构转换研究[D];河南大学;2011年
4 王吉江;中国资源型城市转型中的资源开发补偿机制研究[D];吉林大学;2011年
5 王刚;资源枯竭型城市产业转型的瓶颈问题研究[D];吉林大学;2011年
6 孟影;基于低碳经济的产业结构优化研究[D];北京交通大学;2011年
7 李晗;兰白经济一体化视角下白银市第三产业发展问题研究[D];兰州大学;2011年
8 李秀蕊;白银资源型城市再城市化研究[D];兰州大学;2011年
9 李喜云;我国煤炭资源型城市节能减排评价研究[D];山西财经大学;2011年
10 祁丽红;资源依赖型区域转型发展中保障就业的财政政策研究[D];山西财经大学;2011年
【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前9条
1 张耀军,成升魁,闵庆文;全球化背景下资源型城市可持续发展探讨[J];地理科学进展;2002年03期
2 于立,孟韬,姜春海;资源枯竭型国有企业退出障碍与退出途径分析[J];中国工业经济;2003年10期
3 张延军,张学军;日本的产业调整援助政策及其对我国的启示[J];改革与战略;1996年01期
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7 郑志国;我国单一资源城市产业转轨模式初探[J];经济纵横;2002年02期
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9 刘粤湘;中国矿业城市发展的障碍与对策[J];资源·产业;2001年11期
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 姜春海;于立;;资源枯竭型城市产业转型研究[J];南大商学评论;2007年01期
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3 万庄;;政府推动资源枯竭型城市产业转型问题研究[J];科技广场;2007年02期
4 钱勇;;资源枯竭型城市的界定及其政策涵义——以辽宁省为例[J];辽宁工程技术大学学报(社会科学版);2007年06期
5 奚祥华;于新刚;陈玮;;资源枯竭型城市如何加快循环经济建设[J];北方经贸;2007年11期
6 中国人民银行黄石市中心支行青年课题组;万东山;;资源枯竭型城市产业转型问题研究——以黄石市为例[J];武汉金融;2009年09期
7 武磊;;推进资源枯竭型城市产业转型的若干思考[J];中州学刊;2009年05期
8 安树伟;张杏梅;;资源枯竭型城市产业转型的科技支撑[J];资源与产业;2005年06期
9 庞娟;;资源枯竭型城市产业转型的路径选择[J];生产力研究;2006年03期
10 于立;于左;;资源枯竭型城市产业转型与社会稳定的关联度[J];改革;2009年01期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 叶眉;;资源枯竭型城市的异地转型之路——以贵州万山为例[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
2 赵琨;王天青;王宁;;基于低碳经济的产业转型与空间重构研究——以环胶州湾地区为例[A];规划创新:2010中国城市规划年会论文集[C];2010年
3 王树义;郭少青;;资源枯竭型城市环境治理之政府责任研究[A];生态安全与环境风险防范法治建设——2011年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集(第一册)[C];2011年
4 高培勇;;破冰而出的稳健财政政策——关于当前中国财政政策基本取向的分析[A];首届中国经济论坛论文集[C];2005年
5 杨锋;苍利民;王秀林;王茂鸿;关丽哲;李光辉;;安彩研发中心创新能力建设给力产业转型[A];河南企业研发中心建设研究[C];2011年
6 于立;;资源枯竭型城市社会稳定问题研究[A];辽宁省哲学社会科学获奖成果汇编[2007-2008年度][C];2010年
7 郭素君;莫湖燕;;“产业转型”促进“空间转型”——以深圳市宝安区为例[A];转型与重构——2011中国城市规划年会论文集[C];2011年
8 林顺坤;程春满;;海南产业转型的探索与实践[A];复合生态与循环经济——全国首届产业生态与循环经济学术讨论会论文集[C];2003年
9 颜京松;王如松;蒋菊生;任景明;;产业转型的生态系统工程[A];生态安全与生态建设——中国科协2002年学术年会论文集[C];2002年
10 颜京松;王如松;蒋菊生;王震;;产业转型的生态系统工程原则和战略[A];复合生态与循环经济——全国首届产业生态与循环经济学术讨论会论文集[C];2003年
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7 曹泓 叶剑波;白山产业转型有花有果[N];吉林日报;2009年
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3 郭伦德;我国经济转轨阶段财政政策研究[D];中共中央党校;2004年
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6 袁宏志;盘锦市产业转型研究[D];中国地质大学(北京);2010年
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8 张龙;我国财政政策与货币政策及其配合效应分析[D];西北大学;2010年
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10 任勇;矿业城市产业转型模式研究[D];西北大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 黄方今;我国资源枯竭型城市产业转型中政府行为研究[D];中国地质大学(北京);2010年
2 王刚;资源枯竭型城市产业转型的瓶颈问题研究[D];吉林大学;2011年
3 齐晶晶;资源枯竭型城市产业转型的就业效应[D];吉林大学;2011年
4 沙海江;海淀乡城市化进程中产业转型的战略问题研究[D];清华大学;2004年
5 李彭蓉;利用外资促进资源枯竭型城市产业转型研究[D];沈阳工业大学;2008年
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7 胡宏山;克拉玛依产业转型问题研究[D];西安理工大学;2002年
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9 宋学印;产业转型与经济增长的关系研究[D];浙江理工大学;2010年
10 宫凤;资源枯竭型城市可持续发展评价与战略研究[D];东北财经大学;2006年
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