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《北方法学》 2011年02期
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强制性支出责任与地方财政自主权

徐键  
【摘要】:《宪法》和《预算法》赋予了地方政府一定的财政自主权。以此为基础,地方政府通过调整支出结构、提高支出效率,为地方居民提供符合本行政区域实际情况的公共品与服务,并调控经济运行状况。分税制改革减少了地方的财政自主权,从而导致地方支出效率的降低。法律和中央政府为地方政府设定强制性支出责任,旨在遏制因地方支出效率降低产生的公共支出结构扭曲和区域间支出水平差异等状况。但是,强制性支出责任在客观上却进一步降低了地方的财政自主权,从而陷入新的恶性循环。赋予地方政府充分的财政自主权,是优化地方支出结构、提高地方支出效率的基础性制度依赖;强制性支出责任仅具有辅助性功能。两者不能本末倒置。
【作者单位】上海财经学院法学院;
【分类号】:F812.45

【引证文献】
中国期刊全文数据库 前2条
1 徐键;;分权改革背景下的地方财政自主权[J];法学研究;2012年03期
2 徐键;;论跨地区水生态补偿的法制协调机制——以新安江流域生态补偿为中心的思考[J];法学论坛;2012年04期
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 谢旭人;;健全中央和地方财力与事权相匹配的体制 促进科学发展和社会和谐[J];财政研究;2009年02期
2 傅勇;张晏;;中国式分权与财政支出结构偏向:为增长而竞争的代价[J];管理世界;2007年03期
3 郭庆旺;贾俊雪;;地方政府间策略互动行为、财政支出竞争与地区经济增长[J];管理世界;2009年10期
4 ;生态补偿:为了可持续的未来——浙江、安徽两省建立生态补偿机制的探索与实践[J];环境经济;2006年10期
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【共引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 施正文;;论税收之债的效力[J];安徽大学法律评论;2007年02期
2 胡小宏;;再论税收的概念[J];安徽大学法律评论;2007年02期
3 赵芳春;;论我国税法的价值选择[J];安徽大学法律评论;2007年02期
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中国博士学位论文全文数据库 前10条
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【同被引文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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中国重要报纸全文数据库 前1条
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【二级参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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【相似文献】
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中国重要会议论文全文数据库 前10条
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中国重要报纸全文数据库 前10条
1 吕炜;分税制改革三大难题待解[N];经济日报;2005年
2 早报记者 姚伟;李炜光:“惠民生,要务在于继续推进分税制改革”[N];东方早报;2009年
3 本报记者 王海平;江苏分税制改革一年之痒[N];21世纪经济报道;2009年
4 财政部财政科学研究所所长、本报专家指导会成员 贾康;归咎于分税制改革,是把板子打错了地方[N];中国税务报;2010年
5 财政部财政科学研究所所长 贾康;分税制改革还没有到位[N];社会科学报;2010年
6 河北省唐山市丰润区财政局长 许光武;乡镇如何实施分税制改革[N];中国财经报;2010年
7 财政部财政科学研究所所长 贾康 记者 王涛 整理;深化省以下分税制改革[N];经济参考报;2011年
8 张茉楠;深化分税制改革 已到十字路口[N];经济参考报;2011年
9 本报记者 蔺红 邹国金 郑猛;分税制改革抓住了历史机遇[N];中国税务报;2008年
10 中国金融40人论坛成员 财政部财政科学研究所所长 贾康;我国分税制改革思路及政策安排[N];21世纪经济报道;2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 徐键;地方财政自主权研究[D];上海交通大学;2010年
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3 孙德超;我国中央与地方财政关系研究[D];吉林大学;2008年
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5 左翔;中国公共品供给失衡与地区差距研究[D];复旦大学;2011年
6 宗军;防范政府债务危机的对策研究[D];财政部财政科学研究所;2011年
7 杨红伟;分散与重构:中央与地方权力关系的制度化研究[D];复旦大学;2007年
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9 朱国才;中国财政政策的经济效应研究[D];中南大学;2007年
10 王守坤;中国式分权、政府竞争与经济绩效[D];西北大学;2010年
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1 张欣;我国的分税制改革[D];云南财经大学;2011年
2 黄吟;分税制改革与财政审计发展探索[D];西南财经大学;2010年
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10 田立勇;我国地方公债问题研究[D];西南财经大学;2006年
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