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《北大法律评论》 2010年01期
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群众路线三十年(1978—2008)——以乡村治安工作为中心

陈柏峰  
【摘要】:三十年来,乡村治安工作中的"群众路线"发生了重要变迁。改革初期的群众路线延续了集体化时代的样态,直接呼应群众的要求,依靠群众来维护治安,并通过接近群众来维护群众的安全感。新时期的群众路线主要包括"接近群众","呼应群众要求"和"依靠群众维护治安"则受到了程序法治主义的限制。群众路线变迁的同时,治安联防、线人等"专门工作"有所进展,基层国家权力的运作则发生了显著变迁。与群众路线相伴的身体治理方式和德行治理方式逐渐衰落,而与专门工作相伴的技术治理方式却未能有效替代,乡村治安因此陷入了困境。基于此,从社会主义意识形态浓厚的传统国家迈向市场经济的现代法治国家的进程中,基层国家权力应当保持何种形态,这是一个非常关键的问题。
【作者单位】中南财经政法大学法学院;华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【分类号】:D631.4
【正文快照】:
20世纪80年代以来是中国社会转型最重要、最剧烈的阶段,这个阶段的国家权力具有双重性。一方面,与传统社会相比,国家权力不断扩张,无论是在纵向还是横向上,对乡村社会都渗透日深;另一方面,与20世纪50一70年代的集体化时代相比,国家权力在纵向上却有所回收,对乡村社会

【引证文献】
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