行政紧急程序初论--《大连干部学刊》2006年06期

《大连干部学刊》2006年06期

行政紧急程序初论

　　在应对紧急状态时,行政机关的权力运行遵循紧急程序成为必须。行政紧急程序是一种非常程序,具有独特的特征,然而并非法外程序,有其法治化的理论基础。各国关于行政紧急程序的立法分统一立法和分散立法两种模式。我国行政紧急程序制度应当在克服原有程序缺失、单一、专断的缺陷,权衡公开、公正、效率等因素基础上,加以合理建构。
【作者单位】：苏州大学法学院江苏苏州215006
【关键词】：行政紧急程序;行政紧急权力;制度建构
【分类号】：D922.1
【DOI】：cnki:ISSN:1671-6183.0.2006-06-012
【正文快照】：
　　在国家遭遇威胁其生存的紧急状态时，各国都会不同程度地运用立法紧急权、行政紧急权、司法紧急权等各种紧急权力来摆脱危机，恢复正常的法治秩序。由于行政紧急权在这三种公权力中最具膨胀性，极易侵害公民的基本权利，并且可能危及国家的宪政和法治建设，所以如何从程序上规制这种“行政特权”，让其遵循法治化的行政紧急程序，对于拓展学界关于程序制度的理论研究和促进我国行政紧急权力的制度建构具有重大的价值。行政紧急程序的涵义在下文将要界定的行政紧急程序这一概念中，有一个核心词汇:行政紧急权力。在笔者对行…

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